|
система таможенных пошлин, стимулирующих ввоз средств производства, а не предметов потребления, с учетом того, производится соответствующее оборудование в стране или нет. Самый льготный режим должен быть установлен в отношении продукции высоких технологий, не выпускаемой в стране. Дифференцированный подход необходим и к экспорту: режим наибольшего благоприятствования следует установить для экспорта продукции обрабатывающей промышленности, прежде всего тех товаров, которые обладают конкурентными преимуществами. Приоритетность в обеспечении сырьем должна быть у отечественных потребителей. Для устойчивого развития региона необходим определенный «запас» адаптивных возможностей его экономики, обеспечивающий ее положительную реакцию на быстро меняющиеся условия, что особенно характерно для переходной экономики. Весомый вклад в обеспечение устойчивого развития экономики области вносит металлургия. HJIMK один из эффективных и надежных производителей продукции черной металлургии страны, имеющий к тому же независимый статус. Возможности повышения адаптивной способности, гибкости производственной структуры экономики области за счет развития наиболее мобильных машиностроительных производств, обладающих гибкими технологиями и относительно широкой номенклатурой выпускаемой продукции, ограничены здесь, как правило, их меньшей сравнительной эффективностью. Таким образом, экономика области функционирует в значительной степени в условиях риска, что усиливает важность повышения ее структурной гибкости для обеспечения устойчивого развития. Поэтому в рассматриваемом сценарии должны быть созданы наиболее благоприятные условия для повышения гибкости производственной и институциональной структуры региональной экономики. 107 |
налоговое стимулирование производительного использования прибыли путем сокращения налогообложения прибыли, инвестируемой в производство, с тем, чтобы предприятиям было крайне невыгодно необоснованное распределение добавленной стоимости между прибылью и заработной платой в пользу последней. Наиболее льготный режим налогообложения прибыли и кредитной политики должен быть установлен в отношении производства средств производства, в особенности для отраслей промышленности, определяющих развитие всей экономики. Необходима также строго избирательная политика в сфере внешнеэкономической деятельности. В области импорта должна действовать система таможенных пошлин, стимулирующих ввоз средств производства, а не предметов потребления, с учетом того, производится соответствующее оборудование в стране или нет. Самый льготный режим должен быть установлен в отношении продукции высоких технологий, не выпускаемой в стране. Дифференцированный подход необходим и к экспорту: режим наибольшего благоприятствования следует установить для экспорта продукции обрабатывающей промышленности, прежде всего тех товаров, которые обладают конкурентными преимуществами. Приоритетность в обеспечении сырьем должна быть у отечественных потребителей. Для устойчивого развития региона необходим определенный «запас» адаптивных возможностей его экономики, обеспечивающий ее положительную реакцию на быстро меняющиеся условия, что особенно характерно для переходной экономики. Весомый вклад в обеспечение устойчивого развития экономики области вносит энергетика. ОЛО «Читаэнерго» эффективная и надежная энергосистема региона, имеющая независимый статус и устойчивое финансово-экономическое состояние предприятий. Развитие электроэнергетики обусловлено все возрастающей потребностью в электроэнергии в связи с намечаемым строительством нефтеи газопроводов, электрифи кацией Забайкальской железной дороги на участке Карымская Забайкалье^ ростом промышленного производства отраслей специализации и других отраслей экономики области. Вместе с тем экономика области, как отмечалось, в значительной мере ориентирована на неглубокую переработку собственных природных ресурсов, имеет существенную экспортную составляющую, главным образом в виде сырья и полупродуктов, и в связи с этим оказывается зависимой от внешнеэкономической конъюнктуры. Возможности повышения адаптивной способности, гибкости производственной структуры экономики области за счет развития наиболее мобильных машиностроительных производств, обладающих гибкими технологиями и относительно широкой номенклатурой выпускаемой продукции, ограничены здесь, как правило, их меньшей сравнительной эффективностью. Таким образом, экономика области функционирует в значительной степени в условиях риска, что усиливает важность повышения ее структурной гибкости для обеспечения устойчивого развития. Поэтому в рассматриваемом сценарии должны быть созданы наиболее благоприятные условия для повышения гибкости производственной и институциональной структуры региональной экономики. В этом же направлении действует использование разнообразных организационных структур управления регионом взамен распространенных у нас долгое время лишь линейно организованных структур. Речь идет о таких формах территориальной и межотраслевой организации производства, как финансово-промышленные группы (ФПГ), финансовые и страховые компании, холдинги и вертикально-интегрированные компании. В данном сценарии наибольшее распространение должны получить различные финансовые фонды общерегионального назначения, не имеющие отношения к бюджетным средствам, типа упомянутого ранее специального финансового фонда развития области, а также развитие |