|
Взаимосвязь подсистем представим на рис. 2. Она позволяет научно обосновать состав макроподсистем региона на основе теории организации и спроектировать новую систему управления. > Промышленность; > Сельское и лесное хозяйство; > Образование; >ТЭК; > Переработка > Культура и искусство; > Строительство; сельскохозяйственной > Здравоохранение, физическая > Транспорт н связь; продукции; культура, > Торговля, бытовое > Территория, > Социальное обеспечение; обслуживание. > Природные ресурсы > Население и трудовые ресурсы; > Наука и научное > Общественные организации обслуживание ' г > Архитектура и строительство; > Дороги; > Инженерные коммуникации; >ЖКХ; > Экология; > Маркетинг региона > Макроэкономика; > Бюджет и финансы; > Налоги; > Имущество и собственность; > Инвестиции; > Рыночные институты; > Малое предпринимательство; > Внешнеэкономические связи > Законодательные органы; > Администрация; > Налоговые органы; > I(равоохранительные органы; > Судебные органы; > Органы госконтроля; > Органы Росстата Рис. 2. Подсистемы региона и их взаимосвязь по А.П. Егоршину Она может служить основой для системного анализа региона в зависимости от масштаба управления, производственного потенциала, состава населения и рыночной инфраструктуры. В состав каждой сферы входят 4-8 подсистем региона, выделенные по признаку отрасли народного хозяйства (промышленность, транспорт, торговля, образование, культура и т.п.) или предмету управления (экономика, финансы, инвестиции, персонал, рыночные институты и т.п.). Мы придерживаемся мнения, что регион включает шесть подсистем: 1) ресурсную (включающую территорию и природные ресурсы ка источник регионального богатства); 22 |
-финансово-экономическая сфера, обеспечивающая макроэкономические пропорции, финансовые связи отраслей региона в виде бюджета региона; -управленческая сфера, включающая совокупность федеральных, региональных и муниципальных органов власти в регионе. Рисунок 1.3. Взаимосвязь макроподсистем региона1 В состав каждой сферы входят несколько подсистем региона, выделенные по признаку отрасли народного хозяйства (промыш ленность, транспорт, торговля, образование, культура и т .п .), или предмету управления (экономика, финансы, инвестиции, персонал, рыночные институты и т.н.). Стратегия развития региона базируется на теории программноцелевого управления и предусматривает постановку стратегических (глобальных) и тактических (локальных) целей, а также критериев их достижения — количественных показателей, определяющих меру или состав оценки достижения цели по сравнению с другими возможными вариантами (альтернативами) развития региона. Использование программно-целевого метода при реализации стратегии создает существенные предпосылки для достижения намеченных стратегических 1 Составлено автором на основе Д.СЛьвов, А.Г. Гранберг Стратегическое управление: регион, город, предприятие. М.. Экономика 2004. |