|
«центра» и «периферии» региона (как правило, административный центр и окружающая его территория). Представим принципы функционирования региона как сложной социально-экономической системы в виде табл. 1. Таблица 1 Принципы функционирования региона как сложной социальноэкономической системы Принцип Характеристика Холизм (целостность) Сумма свойств отдельных элементов региона не сводится к свойствам региона в целом. Целостность региональной системы характеризуется новыми качествами и свойствами, не присущим отдельным ее частям, которые возникают в результате их взаимодействия внутри региональных связей. Взаимозависимость региональной системы и среды Любая региональная система имеет связи с другими региональными системами страны и зарубежных стран Множественность описания Регион состоит из нескольких подсистем, которые являются не только подсистемами региона, но и подсистемами национального хозяйства в целом, что свидетельствует о возможности его представления в качестве сложной автономной саморазвивающейся системы внутри системы «страна». Полиструктурность Внутри региональной системы могут быть выделены несколько относительно автономных субструктур; социальная, отраслевая, территориальная и др. Важнейшим условием функционирования и развития региональной социально-экономической системы является налаживание (на основе контуров обратной связи) гибкой системы адаптации управленческой деятельности и деятельности функциональных подсистем в ответ на изменения во внешней среде. Понятие адаптивности системы ввел Я.З. Цыпкин в теории адаптивных технических систем. Этот термин впоследствии был перенесен и на социально-экономические системы. Однако удобнее оказалось для таких систем ввести термин «повышение организованности» и назвать закономерность проявления данных тенденций закономерностью самоорганизации. В исследование этой закономерности большой вклад 25 |
контролируются лицом, принимающим решение полностью, но он может оказывать на них влияние (например, внутренняя социально-экономическая обстановка, факторы риска и др.)Внешняя неопределенность определяется характером взаимодействия с внешней средой это те факторы, которые находятся под слабым контролем лица принимающего решение (экологическая, демографическая, внешнеполитическая ситуация, поставка ресурсов в регион извне и т.п.); следствием неопределенности является то, что результаты решения часто носят качественный характер и позволяют судить о направлениях развития динамических процессов, выполнять анализ устойчивости динамических процессов. Исследуемая нами региональная социально-экономическая система имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой могут быть выделены следующие подсистемы: население, производство, непроизводственная сфера, экология, финансовые ресурсы, внешняя экономическая сфера, характеризуется иерархичностью управления и активностью отдельных ее подсистем. Взаимодействие элементов в рамках системы рассматривается с учетом характера воздействий внешней среды на внутреннюю структуру. Эволюция теории региона отражает повышение роли нематериальных целей и факторов экономического развития, возможности междисциплинарных знаний и перехода регионов на модель устойчивого эколого-социо-экономического развития. М одель устойчивого стратегического развития региона может быть наиболее эффективно реализована в рамках предлагаемого подхода к исследованиям региона как адаптивной, самоорганизующейся слабоструктурированной социально-экономической системы. Понятие адаптивности системы ввел Я.З. Цыпкин в теории адаптивных технических систем. Этот термин впоследствии был перенесен и на социально-экономические системы. Однако удобнее оказалось для таких систем ввести термин «повышение организованности» и назвать закономерность проявления данных тенденций закономерностью самоорганизации. В исследование этой закономерности большой вклад внесли И. Пригожи», предложивший направление, называемое синергетикой, и А.Г.Ивахненко, развивающий теорию самоорганизации для технических систем. В основе адаптации лежит базовая способность сложных систем (в том числе социально-экономической природы) к самопроизвольному упорядочиванию внутренней структуры, т.е. способность к самоорганизации [26]. При этом под самоорганизацией, согласно определению классической кибернетики, понимается "целенаправленный процесс, в ходе которого создается, воспроизводится или совершенствуется организация сложной динамической системы" [31]. Приспособление системы к изменениям внешней среды, не сопровождающееся реорганизацией ее внутренней структуры обычно называется самостабилизацией. Адаптивность[ 15] системы является одним из аспектов устойчивости. «Адаптируемость... можно представить себе как определенную меру способности системы к поглощению внешних возмущений без резко выраженных последствий для ее поведения в переходном или установившемся состоянии». Понятие адаптируемости [43] близко к понятию структурной устойчивости, но несколько шире него, ...«поскольку надлежащим образом выбранная мера адаптируемости должна, каким-то образом комбинировать возмущения собственно динамики системы, с возмущениями, испытываемыми траекторией данного процесса». Эффективность управления реальными социально-экономическими объектами, как показывает практика, обычно имеет прямую зависимость от степени использования адаптивного механизма в процессе управления независимо от природы управляехмого объекта. Адаптивной считают систему, управление это гибкое управление, приспосабливающееся к изменяющимся факторам внешней среды в условиях недостатка информации о ней. Важнейшим условием функционирования и развития региональной социально-экономической системы является налаживание (на основе контуров обратной связи) гибкой системы адаптации управленческой деятельности и деятельности функциональных подсистем в ответ на изменения во внешней среде. Адаптация основных элементов региональной социально-экономической системы в ответ на изменения представлена в таблице 1.1. Таблица 1.1 Матрица основных направлений адаптации1 Система управления i региональной ЭС Организационные f Ф ункциональные подсистемы подсистемы региональной ЭС j региональной ЭС 1 1II Ф акторы внеш ней ! среды , региональной ЭС Система управления региональной ЭС Адаптация административной подсистемы в ответ на изменения целей, критериев и приоритетов управления Адаптация системы1 управления в ответ на изменения в организационных подсистемах Адаптация системы управления в ответ па изменения в функциональных подсистемах Адаптация 1 системы управления в ответ на изменения во внешней среде Функциональ ные подсистемы региональной ЭС Адаптация функциональных подсистем в ответ на изменения в системе управления Адаптация функциональных подсистем в ответ на изменения в организационных подсистемах Адаптация одних функциональных подсистем в ответ на изменения в других функциональных подсистемах Адаптация функциональных подсистем в ответ па изменения во внешней среде Факторы внешней среды региональной ЭС . . . . Адаптация параметров внешней среды в ответ на изменения в системе управления ................................... Адаптация параметров внешней среды в ответ на изменения в организационных подсистемах Адаптация параметров внешней среды в ответ на изменения в функциональных подсистемах Адаптация одних параметров внешней среды в ответ на изменения других параметров внешней среды J Разработано автором на основе Сухов С.В. Организационно-методические аспекты формирования модели адаптивной реструктуризации управления на промышленных предприятиях. / Проблемы региональном экологии. Первая региональная научи.-техи. конф. студентов, молодых ученых, аспирантов и докторантов. Ярославль, 30 мая 2000 г. Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2000. 176 с., с. 128-131 |