состояний».22 Другими словами, адаптивная система это система, которая может приспособиться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Наряду с понятием адаптивной системы существует понятие управления с адаптацией (адаптивное управление), т.е. управление в системе с неполной априорной информацией об управляемом процессе, которое изменяется по мере накопления информации и применяется с целью улучшения качества работы системы. Такое значение термина «адаптация» сложилось в теории управления под влиянием технических приложений. В литературе существуют также, кроме указанных, другие определения адаптации и родственных ей понятий. Анализ трудов отечественных и зарубежных ученых, исследовавших процессы адаптации сначала технических, а затем и социальноэкономических систем, позволяют сделать вывод о том, что адаптивное управление это гибкое управление, приспосабливающееся к изменяющимся факторам внешней среды в условиях недостатка информации о ней. Использование принципов адаптивного управления в сложных социально-экономических системах, какими, безусловно, являются регионы России актуализирует необходимость использования для определения программной траектории движения и управляющих воздействий стратегического подхода к управлению. Таким образом, правомочно утверждать, что регион это целенаправленная и многоцелевая социально-экономическая система, состоящая из нескольких взаимосвязанных подсистем: ресурсной, производственной, хозяйственной (инфраструктурной), социальной, финансово-экономической, управленческой, являющаяся адаптивной и саморазвивающейся на основе системных принципов (холизма, взаимозависимости, множественности описания, полиструктурности). Основываясь на принципах адаптивного управления и концепции стратегического управления можно говорить о том, что управление 22Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов н/Д., 1999. С. 177-178. 27 |
которая может приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий [116]. Согласно определению, принятому в классической кибернетике, "самоприспосабливающаяся система (адаптивная система) это система, которая сохраняет работоспособность при непредвиденных изменениях свойств управляемого объекта, целей управления или окружающей среды путем смены алгоритма функционирования или поиска оптимальных состояний" [217]. Другими словами, адаптивная система это система, которая "может приспособиться к изменяющимся внутренним и внешним условиям" [217, с. 67]. Согласно мнению М.Х.Мескона [123] суть современного управления это адаптация, т.к. постоянно накапливающееся несоответствие внешних условий и способов функционирования СЭС неизбежно приводит к кризисным ситуациям, описанным и обоснованным в модели J1. Грейнера. Наряду с понятием адаптивной системы существует понятие управления с адаптацией (адаптивное управление), т.е. управление в системе с неполной априорной информацией об управляемом процессе, которое изменяется по мере накопления информации и применяется с целью улучшения качества работы системы. Такое значение термина «адаптация» сложилось в теории управления под влиянием технических приложений. В литературе существуют также, кроме указанных, другие определения адаптации и родственных ей понятий. Сущность их заключается в следующем. Наши знания об объекте и среде, в которой он функционирует, неопределенны. Известна лишь принадлежность их к заданному классу. Кроме того, задана цель управления, от которой зависит желаемое поведение объекта. Необходимо найти алгоритм управления (адаптивный регулятор), обеспечивающий достижение цели за конечное время для любого объекта и условий его функционирования, принадлежащих заданному классу. Анализ трудов отечественных и зарубежных ученых, исследовавших процессы адаптации сначала технических, а затем и социальноэкономических систем, позволяют сделать вывод о том, что адаптивное Трудности формализации экономико-социальных систем, к которым относится и исследуемая нами региональная система, обусловливают необходимость применения в системах указанного типа управления на принципах адаптации и самоорганизации, подразумевающего необходимость изменения структуры и параметров модели описания процесса, в соответствии с изменением характеристик самого процесса. Использование принципов адаптивного управления в сложных социально-экономических системах, какими, безусловно, являются регионы России актуализирует необходимость использования для определения программной траектории движения и управляющих воздействий стратегического подхода к управлению. Основываясь на принципах адаптивного управления и концепции стратегического управления можно говорить о том, что управление сложными региональными социально-экономическими системами должно базироваться на механизмах планирования регулирования и адаптации. Как было уже отмечено, управление в социально-экономических региональных системах связано с высокой степенью неопределенности принятия управленческих решений и трудностью формализации управленческих задач. Данный факт говорит о необходимости применения для целей управления механизмов и технологий, способствующих адаптации региональных социально-экономических систем не только к своему внутреннему, но и внешнему окружению. Трудность формализации задач управления в региональных социально-экономических системах актуализирует применение здесь механизмов и технологий экспертного и стратегического анализа. Особенностью современной парадигмы управления экономическим развитием региона является то, что, во-первых, управление становится стратегическим, а во-вторых, экономическое развитие территории и эффективное управление этим процессом становятся задачей не только управленческой подсистемы региона, но и общественных групп населения. |