внутренней рефлексии, так и механизм самоопределения во внешнем окружении, ориентирующие их стратегические установки скорее на развитие, чем на рост и конкуренцию. И. Ансофф выделяет следующие виды стратегического управления, используемые в зависимости от степени нестабильности внешней среды:26 1. управление на основе экстраполяции (долгосрочное планирование), применяющееся в условиях сравнительно невысокой степени нестабильности; 2. управление на основе прогнозирования изменении (стратегическое планирование, выбор стратегических позиций), применяющееся при средних значениях степени нестабильности; 3. управление на основе гибких экспертных решений (ранжирование стратегических задач, управление по слабым сигналам, управление в условиях стратегических неожиданностей, когнитивная структуризация), применяющихся для условий существенной нестабильности внешней среды. Данный список может быть дополнен еще одним типом стратегического управления, основанным на интеграции экспертных методов и аналитического инструментария, и заключающимся в адаптации социально-экономической системы к внешним воздействиям. Использование этого типа стратегического управления наиболее эффективно на региональном уровне, когда высока степень нестабильности внешней среды, и в процессе реализации стратегии велика вероятность появления отклонений от запланированных результатов. В рамках региона имеется определенное множество траекторий развития и соответствующее ему множество допустимых, в смысле существующих ограничений, решений. Речь идет о достаточно большом количестве альтернатив управленческих воздействий и возможных траекториях движения социальноэкономической системы. 26Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Экономика, 1989. С. 202. 38 |
Успешные социально-экономические системы всегда готовы свободно манипулировать своими ресурсами, используя их по-новому, внедряя инновации, и как следствие, решительно перестраивая свою структуру. У таких социально-экономических систем есть как механизм внутренней рефлексии, так и механизм самоопределения во внешнем окружении, ориентирующие их стратегические установки скорее на развитие, чем на рост и конкуренцию. И. Ансофф [14] выделяет следующие виды стратегического управления, используемые в зависимости от степени нестабильности внешней среды (таблица 1.2): управление на основе экстраполяции (долгосрочное планирование), применяющееся в условиях сравнительно невысокой степени нестабильности; управление на основе прогнозирования изменений (стратегическое планирование, выбор стратегических позиций), применяющееся при средних значениях степени нестабильности; управление на основе гибких экспертных решений (ранжирование стратегических задач, управление по слабым сигналам, управление в условиях стратегических неожиданностей, когнитивная структуризация), применяющихся для условий существенной нестабильности внешней среды. Данный список может быть дополнен еще одним типом стратегического управления, основанным на интеграции экспертных методов и аналитического инструментария, и заключающимся в адаптации социально-экономической системы к внешним воздействиям. Использование этого типа стратегического управления наиболее эффективно на региональном уровне, когда высока степень нестабильности внешней среды, и в процессе реализации стратегии велика вероятность появления отклонений от запланированных результатов. В рамках региона имеется определенное множество траекторий развития и соответствующее ему множество допустимых, в смысле существующих ограничений, решений. Речь идет о достаточно большом количестве альтернатив управленческих воздействий и возможных траекториях движения социально-экономической системы. Под процессом разработки стратегии в научных источниках[24,114] предлагается понимать определение траекторий движения, если не к конкретным целям, то ориентирам. Таким образом, под стратегией предлагается понимать способ достижения сформулированных целей (значений целевых функций) по определенной траектории. При малых возмущениях внешней среды региональная система остается в рамках своей прежней траектории развития. Стратегическое управление регионом на основе адаптации к внешним воздействиям в этом случае заключается в принятии мер, способствующих возвращению системы на ее траекторию развития и занятию лучшей позиции на этой траектории. В случае сильного возмущения внешней среды, система вынуждена менять всю траекторию развития. На этот раз стратегическое управление на основе адаптации к внешним воздействиям заключается в создании условий, помогающих системе правильно выбрать новую траекторию, перейти на нее с минимальными усилиями и потерями, занять на ней лучшую позицию. Таблица 1.2 Взаимосвязь типа стратегического управления и степени _______________ нестабильности среды1_______________________ Тип стратегического управления Степень нестабильности среды Высокая Средняя Низкая экстраполяция тенденций + управление изменениями + гибкие экспертные решения 4адаптация к внешним воздействиям + 1 Разработано автором на основе И.Ансофф «Стратегическое управление» М .,1989г |