|
Это приводит к повышению вероятности принятия неверных стратегических решений по обеспечению целенаправленного социально-экономического развития региона, а именно эти ошибки обходятся дороже всего. Общепринятыми инструментами стратегического управления социально-экономическим развитием региона являются STEP-анализ, SWOTанализ, системный анализ и т.д. Использование данных инструментов призвано обеспечить реализацию принципов адаптивного управления сложными социально-экономическими системами, каковыми являются регионы, через известные технологии и инструменты стратегического управления. Научное изучение внешней среды (макросреды) осуществляется на основе комплексного социального, технического, экономического и политического анализа (от сокр. англ. STEP). Отбор базисных факторов может проводится на основе STEP-анализа (Society общество. Technology технология. Economy экономика. Policy политика) , выделяющего 4 основные группы факторов, посредством которых анализируется политический, экономический, социокультурный и технологический аспекты внешней среды вокруг исследуемого объекта. STEP-анализ это инструмент исторически сложившегося четырехэлементного стратегического анализа внешней среды. При этом для каждого конкретного сложного объекта существует свой особый набор ключевых факторов, который непосредственно и наиболее существенным образом влияет на него. Анализ каждого из выделенных аспектов проводится системно, так как в жизни все эти аспекты между собой тесным и сложным образом взаимосвязаны. Значимое изменение любого из аспектов, как правило, влияет на всю цепочку. Такие изменения в каждом конкретном случае могут стать или угрозой развитию объекта, или, наоборот, новой стратегической возможностью его будущего успешного развития. 57 Амутинов А.М. Стратегия экономического развития региона (на примере Республики Дагестан) I А.М. Амутинов.-М.: МАКС Пресс, 2001. С. 1445-146. 48 |
Цель такой структуризации выявление наиболее существенных (базисных) факторов, характеризующих “пограничный” слой взаимодействия объекта и внешней среды, и установление качественных (причинноследственных) связей между ними, т.е. какие взаимовлияния оказывают факторы друг на друга в ходе их изменения. Взаимовлияния факторов отображаются с помощью когнитивной карты (модели), которая представляет собой знаковый (взвешенный) ориентированный граф. Отбор базисных факторов может проводится на основе PEST-анализа (Policy политика, Economy экономика, Society общество, Technology технология) [14], выделяющего 4 основные группы факторов, посредством которых анализируется политический, экономический, социокультурный и технологический аспекты внешней среды вокруг исследуемого объекта. PEST-анализ это инструмент исторически сложившегося четырехэлементного стратегического анализа внешней среды. При этом для каждого конкретного сложного объекта существует свой особый набор ключевых факторов, который непосредственно и наиболее существенным образом влияет на него. Анализ каждого из выделенных аспектов проводится системно, так как в жизни все эти аспекты между собой тесным и сложным образом взаимосвязаны. Значимое изменение любого из аспектов, как правило, влияет на всю цепочку. Такие изменения в каждом конкретном случае могут стать или угрозой развитию объекта, или, наоборот, новой стратегической возможностью его будущего успешного развития. Следующий шаг ситуационный анализ проблем, SWOTанализ[ 14,75] (Strengths сильные стороны, W eaknesses недостатки, слабые стороны, Opportunities возможности, Threats угрозы), который включает анализ сильных и слабых сторон развития исследуемого объекта в их взаимодействии с угрозами и возможностями внешней среды (рисунок 2.1) и позволяет определить актуальные проблемные области, узкие места, шансы, опасности, связанные с исследуемым объектом с учетом факторов внешней среды. Возможности определяются как нечто, способствующее благоприятному развитию объекта. Угрозы это то, что может нанести |