|
• возможность предоставления адресных льгот определенным группам предприятий, имеющих важное значение для региональной экономики; • повышение в регионе предпринимательской активности; • развитие инновационного потенциала посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера и т. д. В процессе стратегического управления региональным развитием необходимо выделить основные кластеры данного региона. Если выявление кластеров не дает положительного результата, то необходимо определить так называемые точки роста региональной экономической системы, в которых возможно создание определенных кластеров. Выявление точек роста или потенциально возможных кластеров необходимо производить в системообразующих отраслях экономики региона. Проведение анализа кластерной структуры региональной экономики предлагается проводить следующим образом: 1. Анализ отраслевой структуры производства и выявление тех отрасли, где наличие кластеров возможно. Прежде всего, следует обратить внимание на отрасли (и предприятия) региона, которые могут быть ядрами формирования кластеров и точками роста экономики. 2. Определение состава кластера. Его лучше начинать с рассмотрения крупной фирмы или концентрации крупных фирм, а затем выявить наличие цепочки связанных с ними по вертикали нижеи вышестоящих фирм и организаций. Далее следует найти по горизонтали отрасли, проходящие через общие каналы или производящие побочные продукты или услуги. Дополнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства и технологий или связаны между собой через поставки. Следующий шаг состоит в выделении организаций, обеспечивающих специальные навыки, технологию, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера. 58 |
увеличение налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций). -возможность формирования промышленных объединений, обеспечивающих занятость населения региона, развитие инфраструктуры, увеличение налогового потенциала и т.д. -возможность целенаправленной переориентации убыточных предприятий региона. возможность регулирования инвестиционных потоков и оценки эффективности их вложений на основе приоритетности развития региональных кластеров. возможность предоставления адресных льгот определенным группам предприятий, имеющих важное значение для региональной экономики. повышение в регионе предпринимательской активности. -развитие инновационного потенциала посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера и т. д. Майкл Портер определил кластер как группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы гос. управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере (рыночной нише) и взаимодополняющих друг друга [204]. Важной отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши». Кластерный подход создает основу для создания новых форм объединения знаний. Промышленная политика с ориентацией на кластеры стимулирует возникновение «новых комбинаций» и косвенным образом инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное поведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнеров и ущемления их в финансовохМ отношении. В последнем случае сети не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими. В процессе стратегического управления региональным социальноэкономическим развитием необходимо выделить основные кластеры данного региона. Если выявление кластеров не дает положительного результата, то необходимо определить так называемые точки роста региональной экономической системы, в которых возможно создание определенных кластеров. Выявление точек роста или потенциально возможных кластеров необходимо производить в ситемообразующих отраслях экономики региона. Рисунок 2.3 Схема анализа кластерной структуры региональной социально-экономической системы1 1 Составлено автором ira основе «Кластерная теория экономического развития». Цихан Т.В. «Теория и практика управления», № 5,2003 г. Проведение анализа кластерной структуры региональной социальноэкономической системы предлагается проводить следующим образом (рисунок 2.3)1: 1. Анализ отраслевой структуры производства и выявление тех отрасли, где наличие кластеров возможно. Прежде всего, следует обратить внимание на отрасли (и предприятия) региона, которые могут быть ядрами формирования кластеров и точками роста экономики. 2. Определение состава кластера. Его лучше начинать с рассмотрения крупной фирмы или концентрации крупных фирм, а затем выявить наличие цепочки связанных с ними по вертикали нижеи вышестоящих фирм и организаций. Далее следует найти по горизонтали отрасли, проходящие через общие каналы или производящие побочные продукты или услуги. Дополнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства и технологий или связаны между собой через поставки. Следующий шаг состоит в выделении организаций, обеспечивающих специальные навыки, технологию, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера. Завершающий шаг это поиск правительственных и других законодательных структур, оказывающих существенное влияние на членов кластера. 3. Изучение характера, типа, объема и интенсивности кооперационных связей внутри кластерных структур, а также уровень внутренней конкуренции. 4. Классификация выявленных кластеров с использованием теории распознавания образов 5. Оценка реальной и потенциальной конкурентоспособности кластера. 1 Предложено автором на основе М.Портер «Международная конкуренция» М. 1993 |