Проверяемый текст
Реформа системы пенсионного обеспечения в России: структура и реализация / Мансура Рашид, Лоуренс Томпсон, Херманн фон Герсдорф, Елена Зотова; Пер. с англ. — М.: Издательство «Весь Мир», 2003 / Подписано в печать 23.04.2003
[стр. 54]

инвестирования средств, в варианте, который был утверждён Думой в первом чтении, допускает участие в обязательном пенсионном компоненте негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в случаях и при условиях, которые должны быть определены новым законом.
В проекте закона предусмотрено, что НПФ смогут начать работу в новой системе с 2004 года
[27].
Средства, подлежащие инвестированию, будут переведены ПФР управляющим компаниям через депозитарное учреждение для последующего их инвестирования.
Инвестиционная деятельность будет осуществляться управляющими активами на условиях найма за определенную плату.
И управляющие активами, и депозитарное учреждение будут отбираться в ходе тендера, организованного специализированным федеральным ведомством.
Поскольку-' пенсионные средства являются собственностью Российской Федерации, а не работников, то именно правительство будет уполномочивать федеральное ведомство управлять этими средствами от своего имени силами управляющих компаний.
В законе не рассматривается вопрос о размерах платы, которую ПФР будет взимать за выполнение этих новых обязанностей.
По сравнению с реформами в других странах Европы и странах с переходной экономикой, в общем реформа в России носит менее радикальный характер, чем, например, в Польше; она больше похожа на тот подход, что использовала, например, Швеция.
Во-первых, часть взносов, которая направляется в накопительный компонент, в России меньше, чем в указанных странах.
Преимущество такого положения заключается в том, что в пенсионной и финансовой системе появится очень немного новых «действующих лиц», и внедрять новую систему будет проще
[28].
В качестве издержек можно указать то, что выгоды с точки зрения развития рынков капитала и экономического роста тоже будут ограничены.
В частности, возможен меньший размер пенсий из-за того, что присутствуют ограничения на характер инвестиций, а это приводит к более низкой доходности (и даже более высокому риску)
[29].
Во-вторых, в отличие от таких стран, как Венгрия и Польша, главным действующим лицом на втором уровне является Пенсионный фонд.
В его функции будет входить управление активами (до тех пор, пока средства не будет
54
[стр. 27]

ных последствий данного политического шага7.
Вместе с тем, как и в случае с базо вой пенсией, следует отметить, что индексация пенсий по цене позволяет сохранить реальное значение условно накопительных пенсий.
Накопительная система Размер пенсии из накопительного компонента определяется выбранной моделью, инвестиционной стратегией и избранным вариантом выплат.
Модель провидентного фонда.
Накопительный компонент в системе пенсион ного обеспечения России представлен в виде провидентного (централизованного государственного) фонда с внешним управлением активами.
Закон «Об обязатель ном пенсионном страховании» устанавливает рамки новой системы пенсионного обеспечения и определяет Пенсионный фонд России (ПФР) в качестве структуры, отвечающей за работу обязательной пенсионной схемы.
ПФР будет нести полную ответственность за сбор информации о работниках, управление персонифициро ванными счетами и зачисление взносов и дохода на активы.
Вместе с тем, проект закона «Об инвестициях в целях финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее — Закон об инвестициях), которым опре деляется порядок инвестирования средств, в варианте, который был утвержден Ду мой в первом чтении, допускает участие в обязательном пенсионном компоненте негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в случаях и при условиях, кото рые должны быть определены новым законом.
В проекте закона предусмотрено, что НПФ смогут начать работу в новой системе с 2004 г.

Средства, подлежащие инвестированию, будут переведены ПФР управляю щим компаниям через депозитарное учреждение для последующего их инвести рования.
Инвестиционная деятельность будет осуществляться управляющими активами на условиях найма за определенную плату.
И управляющие активами, и депозитарное учреждение будут отбираться в ходе тендера, организованного специализированным федеральным ведомством.
Поскольку пенсионные средст ва являются собственностью Российской Федерации, а не работников, то именно правительство будет уполномочивать федеральное ведомство управлять этими средствами от своего имени силами управляющих компаний.
В законе не рассма тривается вопрос о размерах платы, которую ПФР будет взимать за выполнение этих новых обязанностей.
По сравнению с реформами в других странах Европы и странах с переходной экономикой, в общем реформа в России носит менее радикальный характер, чем, например, в Польше; она больше похожа на тот подход, что использовала, например, Швеция.
Во первых, часть взносов, которая направляется в накопительный компо нент, в России меньше, чем в указанных странах.
Преимущество такого положения заключается в том, что в пенсионной и финансовой системе появится очень немно го новых «действующих лиц», и внедрять новую систему будет проще.

В качестве издержек можно указать то, что выгоды с точки зрения развития рынков капитала и экономического роста тоже будут ограничены.
В частности, возможен меньший размер пенсий из за того, что присутствуют ограничения на характер инвестиций, а это приводит к более низкой доходности (и даже более высокому риску).

Во вторых, в отличие от таких стран, как Венгрия и Польша, главным действую щим лицом на втором уровне является Пенсионный фонд.
В его функции будет вхо дить управление активами (до тех пор, пока средства не будет
разрешено передать в Структура новой системы пенсионного обеспечения 27

[Back]