|
возможны значительные убытки. Средства ЫПФ используются для приобретения аннуитетов. Имеется возможность того, что работники смогут получить свон деньги только при существенных потерях для себя. Например, изъятие взносов до истечения трёхлетнего срока влечёт за собой потерю 30 процентов взносов и всей суммы дохода на них. Оценка активов НПФ надзорным органом требуется лишь раз в год. Нынешний закон о НПФ не требует отделения средств работников от средств управляющей компании. Данный механизм подобен тому, что применяют в страховых компаниях при создании резервных фондов. Сейчас вводить такое разделение сложно, поскольку в НПФ уже есть члены, которые имеют право на получение пенсий, имея стаж уплаты взносов в 5 лет. Разделение активов в профессиональных пенсионных фондах необходимо для того, чтобы избежать потери сбережений в случае банкротства предприятия. В развитие проекта закона об инвестировании пенсионных средете, которым допускается участие НПФ в управлении частью обязательных взносов, участие НПФ будет оговариваться поправками и подзаконными актами к нынешнему закону о НПФ. Эти поправки ужесточат требования для получения лицензии НПФ вообще и будут предусматривать ещё более жёсткие требования к управлению обязательными взносами, и в то же время обеспечат существующим НПФ возможность приспособиться к новым требованиям. Планируется, что для получения лицензии на управление средствами из обязательных взносов будет требоваться наличие от трёх до пяти лет кредитной истории и опыта управления активами. Ожидается, что новым требованиям будут удовлетворять от 10 до 15 существующих НПФ. Среди других решений порядок инвестирования средств НПФ: через страховые компании, компании-управляющие активами или взаимные фонды. Для того, чтобы работники могли выбирать накопительный план, необходим период перехода, в течение которого члены нынешних НПФ смогли бы решить такие вопросы, как зачёт стажа, прежние взносы, оценка активов и неликвидные или отсутствующие активы. Вообще, для того, чтобы законодательство о НПФ соответствовало новой системе пенсионного обеспечения, задуманной правительством, в него необходимо внести существенные изменения. Прежнее законодательство в отношении НПФ регулировало деятельность системы установленных выплат 60 |
Негосударственные пенсии Орган надзора за деятельностью НПФ опубликовал данные об инвестициях НПФ на конец первого квартала 2002 г. Ряд НПФ нарушили ограничения по инвестици ям, хотя многие из них сделали это с разрешения надзорного органа. Значительная доля активов НПФ вложена в векселя компаний, которые не обращаются на рынке, имеют высокий риск и даже не внесены в реестр разрешенных инвестиций. Данные инспекции НПФ показывают, что большинство НПФ нарушило такие принципы инвестирования, как диверсификация риска и обеспечение более высокой степени защищенности инвестиций. Некоторые фонды вложили до 100% средств в один класс активов, некоторые НПФ внесли в свой портфель непропорционально боль шую долю государственных ценных бумаг, другие — банковских депозитов. Кроме того, НПФ нарушали ограничения на инвестиции в акции, нередко сосредоточивая свои вложения в акциях «материнских» предприятий. Управление активами. Для активов, которые находятся в управлении НПФ, потенциально возможны значительные убытки. Средства НПФ используются для приобретения аннуитетов. Имеется возможность того, что работники смогут по лучить свои деньги только при существенных потерях для себя. Например, изъя тие взносов до истечения трехлетнего срока влечет за собой потерю 30% взносов и всей суммы дохода на них. Оценка активов НПФ надзорным органом требуется лишь раз в год. Нынешний закон о НПФ не требует отделения средств работни ков от средств управляющей компании. Данный механизм подобен тому, что при меняют в страховых компаниях при создании резервных фондов. Сейчас вводить такое разделение сложно, поскольку в НПФ уже есть члены, которые имеют пра во на получение пенсий, имея стаж уплаты взносов в 5 лет. Разделение активов в профессиональных пенсионных фондах необходимо для того чтобы избежать по тери сбережений в случае банкротства предприятия. Изменения в законодательстве. В развитие проекта закона об инвестировании пенсионных средств, которым допускается участие НПФ в управлении частью обя зательных взносов, участие НПФ будет оговариваться поправками и подзаконными актами к нынешнему закону о НПФ. Эти поправки ужесточат требования для полу чения лицензии НПФ вообще и будут предусматривать еще более жесткие требова ния к управлению обязательными взносами, и в то же время обеспечат существую щим НПФ возможность приспособиться к новым требованиям. Планируется, что для получения лицензии на управление средствами из обязательных взносов будет требоваться наличие от трех до пяти лет кредитной истории и опыта управления ак тивами. Ожидается, что новым требованиям будут удовлетворять от 10 до 15 суще ствующих НПФ. Среди других решений — порядок инвестирования средств НПФ: через страховые компании, компании, управляющие активами, или взаимные фон ды. Для того чтобы работники могли выбирать накопительный план, необходим пе риод перехода, в течение которого члены нынешних НПФ смогли бы решить такие вопросы, как зачет стажа, прежние взносы, оценка активов и неликвидные или от сутствующие активы. Вообще, для того чтобы законодательство о НПФ соответствовало новой сис теме пенсионного обеспечения, задуманной правительством, в него необходимо внести существенные изменения. Прежнее законодательство в отношении НПФ регулировало деятельность системы установленных выплат (УВ), не имеющей значительного компонента установленных взносов (или УВз), который предлага Структура новой системы пенсионного обеспечения 31 |