условий в местах заключения и содействия конструктивным методам обращения с правонарушителями. Предупредительные цели уголовного наказания в виде лишения свободы практически никем не оспаривались, однако цели исправительные и воспитательные вызвали самую оживленную дискуссию. Причем высказывались самые противоположные точки зрения, вплоть до того, что следует вообще отказаться от цели исправления осужденных. В основных выводах и рекомендациях по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции, отмечалось следующее: «Полностью отказаться от принципа «перевоспитания», попытка воплощения которого в жизнь влечет за собой лишь ужесточение режима содержания и множество иных социально травмирующих последствий. Проблемы воспитания следует целиком предоставить подготовленным специалистам педагогам, психологам, социологам и другим специалистам, не находящимся в ведении и подчинении администрации, которой никоим образом не должна вменяться в обязанность «воспитательная работа» . Следует отметтъ, что в первоначальном варианте эти мысли были изложены еще более жестко и предполагалось избавиться не только от перевоспитания, но и от исправления осужденных. И лишь в результате достигнутого компромисса удалось уйти от крайности при решении принципиальнейшего вопроса всей пенитенциарной теории и практики. Позиция ученых, исключающих необходимость и возможность исправления в местах лишения свободы, представляется нам не только несостоятельной, неправомерной, но и опасной по целому ряду причин. Во-первых, она не соответствует международно-правовым стандартам и нормативным актам, регулирующим обращение с осужденными (заключенными), и, в частности, Международному пакту о политических и гражданских правах, в котором, во-первых, указано: 124СЗ СССР. 1935. №11. Ст. 84. Основные выводы и рекомендации по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции «Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма». М.,1992. С. 3. |
улучшение условий в местах заключения и содействия конструктивным методам обращения с правонарушителями, предупредительные цели уголовного наказания в виде лишения свободы практически никем не оспаривались, однако цели исправительные и воспитательные вызвали самую оживленную дискуссию, причем высказывались самые противоположные точки зрения, вплоть до того, что следует вообще отказаться от цели исправления осужденных. В основных выводах и рекомендациях по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции, отмечалось следующее: “Полностью отказаться от принципа “перевоспитания”, попытка воплощения которого в жизнь влечет за собой лишь ужесточение режима содержания и множество иных социально травмирующих последствий. Проблемы воспитания следует целиком предоставить подготовленным специалистам педагогам, психологам, социологам и другим специалистам, не находящимся в ведении и подчинении администрации, которой никоим образом не должна вменяться в обязанность “воспитательная работа” (181, 3). Следует отметить, что в первоначальном варианте эти мысли были изложены еще более жестко и предполагалось избавиться не только от перевоспитания, но и от исправления осужденных. И лишь в результате достигнутого компромисса удалось уйти от крайности при решении принципиальнейшего вопроса всей пенитенциарной теории и практики. Позиция ученых, исключающих необходимость и возможность исправления в местах лишения свободы, представляется нам не только несостоятельной, неправомерной, но и опасной по целому ряду причин. Во-первых, она не соответствует международно-правовым стандартам и нормативным актам, регулирующим обращение с осужденными (заключенными), и, в частности, Международному пакту о 54 осужденных и приспособление их к условиям трудового общежития, фактически перестал действовать до середины 50-х годов: лишь в 1954 г. одобренное Советом Министров СССР Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР отменило действие многочисленных инструкций, приказов и других ведомственных нормативных актов, провозгласив задачей деятельности лагерей и колоний исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, работа над которыми активизировалась в конце 50-х годов, вновь выдвинули на первый план исправление и перевоспитание осужденных, а также частное и общее предупреждения преступлений. И это несмотря на то, что в специальной литературе не только практиками, но и теоретиками защищался тезис о том, что цель исправления и перевоспитания осужденных должна отступить на второй план по сравнению с достижением цели общей превенции. Более того, высказывались мнения, прямо отрицавшие достижение воспитательных целей, особенно если это касалось рецидивистов, осужденных к длительным срокам лишения свободы, которых считалось нужным только устрашать. 5. Позиция ученых, исключающих необходимость и возможность исправления осужденных в местах лишения свободы, представляется нам не только несостоятельной, неправомерной, но и опасной по целому ряду причин. Во-первых, она не соответствует международноправовым стандартам и нормативным актам, регламентирующим обращение с осужденными (заключенными), и, в частности, Международному пакту о политических и гражданских правах заключенных, в котором указано: "Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их ис 175. О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР: Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 1 июня 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. -1922. № 15. Ст. 153. 176. О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных: Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 21 марта 1921 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. 1921. № 22. Ст. 138. 177. О работе с несовершеннолетними, привлекаемыми к уголовной ответственности: Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 2 марта 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. 1920. № 13. Ст.83. 178. Организация деятельности органов самоуправления осужденных в исправительно-трудовых учреждениях УИН УВД Саратовского облисполкома: Метод, пособие / Сост. А.Д. Васильев. Саратов: УВД Саратов, облисполкома, 1990. 39 с. 179. Организация исправления и перевоспитания осужденных: Метод. разработки и материалы к курсу / Под. ред. А.И. Зубкова и М.П. Стуровой М.: Акад. МВД СССР, 1982. 414 с. 180. Организация исправления и перевоспитания осужденных: Учеб. / Под. ред. А.И. Зубкова и М.П. Стуровой. М.: Акад. МВД СССР, 1985. 383 с. 181. Основные выводы и рекомендации по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции «Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма». М.: ГУИН МВД РФ, 1992. 33 с. |