|
тельстао регулирует исполнение уголовных наказаний, а также применение к 129 осужденнымсредствисправления...» . В те же годы в альтернативном проекте Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик, подготовленном в Рязанской высшей школе МВД СССР, в разделе «Общие положения и принципы» приоритет цели исправления осужденных был сформулирован еще более определенно и убедительно: «Целями исполнения наказания являются исправление осужденных в духе точного исполнения законов, добросовестного отношения к труду, а также предупреждение совершения преступлений, как осужденными, так и другими лицами... Исполнение наказаний должно быть подчинено достижению в первую очередь цели исправления осужденных... Производственно-хозяйственная, специально-предупредительная и иная деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, должна быть направлена на реализацию цели исправления осужденных» . При прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться тем нормам и управленческим решениям, от принятия которых можно ожидать наибольший воспитательный эффект. В ст. 1 проекта Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации было записано: «Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации обеспечивает исполнение наказаний в целях исправления осужденных, предупреждения совершения преступлений, как осужденными, так и иными лицами» . При этом разработчики данного законопроекта дали определение понятия «исправление»: «Исправление это готовность и способность осужденного, к 128 Основы уголовно-исполнительного законодательства РСФСР, союзных и автономных республик: Проект. М., 1990. Ст. 5. 29 Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик: Проект. —М., 1990. Ст. 1.f л Д ____ Зубков А.И., Селиверстов В.И. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный вариант). Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР. 1990. С. 13. |
политических и гражданских правах заключенных, в котором указано: “Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание” (206, 41). Во-вторых, сама цель исправления в новом уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации сформулирована более конкретно и реалистично и именно она “при освобождении от идеологизированно-мифической интерпретации определяет подлинно гуманистическую сущность и направленность всей системы обращения с преступниками” (278, 11). И наконец, цель исправления осужденных в местах лишения свободы продиктована той реальной практикой (как у нас в стране, так и за рубежом), согласно которой в пенитенциарных учреждениях в различной степени успешно используются исправительные программы, в которых усилия по возвращению преступника в русло законопослушной жизни предполагают и коррекцию личностных свойств, и социальную поддержку, и введение системы пробаций (испытаний) с последовательным смягчением режима отбывания наказания, и ряд других мер, направленных на ресоциализацию осужденного. Цель исправления осужденных отмечалась практически всеми разработчиками проекта нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 июля 1997 г. Еще задолго до его принятия, в конце 80-х годов, авторский коллектив ВНИИ МВД СССР под руководством профессора А.И. Зубкова, работая над проектом Основ уголовно-исполнительного законодательства РСФСР, союзных и автономных республик, отмечал: “Основной целью исполнения наказания является исправление осужденных” (184, ст. 5). А в одном из последних вариантов проекта Основ уголовноисполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик примат цели исправления получил свое закрепление через соотнесение со средствами ее достижения: “Уголовно-исполнительное законодательство регулирует исполнение уголовных наказаний, а также применение к осужденным средств исправления...” (185, ст.1). В те же годы в альтернативном проекте Основ уголовноисполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик, подготовленном в Рязанской высшей школе МВД СССР, в разделе “Общие положения и принципы” приоритет цели исправления осужденных был сформулирован еще более определенно и убедительно: “Целями исполнения наказания являются исправление осужденных в духе точного исполнения законов, добросовестного отношения к труду, а также предупреждение совершения преступлений как осужденными, так и другими лицами... Исполнение наказаний должно быть подчинено достижению в первую очередь цели исправления осужденных... Производственно-хозяйственная, специально-предупредительная и иная деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, должна быть направлена на реализацию цели исправления осужденных”(95, 13). При прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться тем нормам и управленческим решениям, от принятия которых можно ожидать наибольший воспитательный эффект. В ст.1 проекта Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации было записано: “Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации обеспечивает исполнение наказаний в целях исправления осужденных, предупреждения совершения преступлений как осужденными, так и иными лицами” (270, 80). При этом разработчики данного законопроекта дали определение понятия “исправление”: “Исправление это готовность и способность осуж56 95. Зубков А.И., Селиверстов В.И. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный вариант). Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. 43 с. 96. Изменение сроков лишения свободы за 1926-1929 гг. // Административный вестник. 1929. № 8. С. 41-43. 97. Исаев М. Основы пенитенциарной политики. M.-J1: Госиздат, 1927. -196 с. 98. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учеб. / Под ред. А.И. Зубкова и М.П. Стуровой. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 398 с. 99. История советского уголовного законодательства. М.: Госюриздат, 1948. 387 с. 100. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с изменениями и дополнениями на 01.06.1994). СПб.: Юрид. лит., 1994. -175 с. 101. Исправительно-трудовая педагогика: Учеб. / Под ред. И.Т. Богатырева. М.: Акад. МВД СССР, 1978. 377 с. 102. Исправительно-трудовая педагогика: Учеб. пособие / Под ред. В.Ф. Пирожкова. М.: ВШ МООП СССР, 1967. 307 с. 103. Исправительно-трудовая психология: Учеб. пособие / Под ред. К.К. Платонова, А.Д. Глоточкина, К.Е Игошева. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. -356 с. 104. Карамзин НМ. История государства Российского: В 12 т. / Коммент. А.М. Кузнецова. Калуга: Золотая аллея, 1993. Т.1-4. 560 с.; Т.5-8. 576 с.; Т. 9-12. 592 с. 105. Каретников И.В. Предупреждение преступлений в ИТК: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1987. 88 с. 106. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М.: Юрид. лит., 1973. 287 с. 107. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юрид. лит., 1992. -432 с. 266 |