|
170 в РБ»* (с изменениями и дополнениями от 13 марта 1998 г.)* 23 ; Закон от 12 октября 1994 года «О местном государственном управлении в РБ»5 (с дополнениями от 23 февраля 1999 г.)4; Закон ог 31 октября 1996 года «О местном референдуме в РБ»*; Закон от 25 июля 1997 года «О сходах (собраниях) граждан в РБ»6; Закон от 8 июня 1998 года «О порядке регистрации устава сельсовета, поссовета в РБ»7; Закон от 4 июня 1999 года «О территориальном общественном самоуправлении в РБ»8; Закон от 23 июня 2000 года «О муниципальной службе в РБ»; и другие. Анализ действующей нормативной базы о местном самоуправлении в Республике Башкортостан свидетельствует о несоответствии республиканских законов федеральным. В ответ на предложения российского Президента В.В. Путина привести законодательство субьсктов Федерации в соответствие с Конституцией и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации 3 ноября 2000 года действующая Конституция Башкортостана была качественно изменена и дополнена существенными положениями. Необходимость принятия Закона РБ № 94-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» обусловлена несколькими причинами. Во-первых, Основной закон принимался в тот период, который принято именовать как переходный, и который характеризует состояние не только башкирской, но и российской государственности в целом. Поэтому в его содержании довольно часто прослеживаются отпечатки прошлой политической обстановки и экономической нестабильности. ЧЗедомости Верховного Совета н Правительства гБ. Т995. ]\2 j (7JJ. Сл. 6/. 2Законы Республики Башкортостан. 1998. Вып. 20. 3Законы Республики Башкортостан. 1995. Вып. 9. 4Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 1999. ,4° 8. 5Советская Башкирия. 1996. 20 ноября. 6Законы РБ. 1998. Вып. 18. 7Законы РБ. 1998. Вып. 21. 8Советская Башкирия Известия Башкортостана. 1999, 9 июля. |
163 Система местного государственного управления действует в 54 районах, 21 городе и 7 районах в Уфе. В 10 районах и городах образованы единые администрации городов и районов, а районные и городские Советы объединены в единые городские Советы. В республике образованы и действуют 21 городской и 51 районный Советы. Местное самоуправление осуществляется на территории 952 муниципальных образований, в которые входят 4520 сельских населенных пунктов и поселков городского типа, с общей численностью населения 1570,1 тысячи человек. Каждое муниципальное образование из 41 поселка и 9-1 сельсовета имеет свой устав, зарегистрированный в Министерстве юстиции РБ. На. выборах 14 марта 1999 года главами сельских и поселковых администраций были избраны 982 человека, 306 из которых впервые. Таким образом, на уровне районов и городов действует государственная власть, а на уровне сельсоветов и поссоветов ~ местное самоуправление. Впоследствии на основе Конституции парламентом Республики был разработан и принят ряд законов, определивший правовые основы местной власти в РБ. Это: Закон от 20 декабря 199года «О местом самоуправлении в РБ»1(с изменениями и дополнениями от 13 марта 1998 г.)12*; Закон от 12 октября 1994 года «О местном государственном управлении в РЬ»‘ (с дополнениями от 23 февраля 1999 г.)4; Закон от 31 октября 19% года «О местном референдуме в РБ»56; Закон от 25 июля 1997 года «О сходах (собраниях) граждан в РБ»*; Закон от 8 июня 1998 года «О 1 Ведомости Верховного Совета и Правительства РБ. 1995. .NL*3 (33). Ст. 87. " Законы Республики Башкортостан. 1998. Вьш. 20. J Законы Республики Башкортостан. 1995. Вып. 9. Ведомости Государственного Собрания. Президента и Кабинета Министров РБ. 1999. № 8. 5 Советская Башкирия. 1996. 20 ноября. 6 Законы РБ. 1998. Вьш. 18. 164 порядке регистрации устава сельсовета, поссовета в РБ»1: Закон от 4 июня 1999 года «О территориальном общественном самоуправлении в РБ»*; Закон от 23 июня 2000 года «О муниципальной службе в РБ»; и другие. Анализ действующей нормативной базы о местном самоуправлении в Республике Башкортостан, свидетельствует о несоответствии республиканских законов федеральным. В ответ на предложения российского Президента В.В. Путина привести законодательство / субъектов Федерации в соответствие с Конституцией и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации 3 ноября 2000 года действующая Конституция Башкортостана была качественно изменена и дополнена существенными положениями. Необходимость принятия Закона РБ Ха 94-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» обусловлена несколькими причинами. Во-первых, Основной закон принимался в тот перкол, который принято именовать как переходный, и который характеризует состояние не только башкирской, но и российской государственности в целом. Поэтому в его содержании довольно часто прослеживаются отпечатки прошлой политической обстановки и экономической нестабильности. Во-вторых, наша Конституция была принята спустя двенадцать дней со дня принятия федеральной Конституции. Скоротечность ее принятия и сжатость сроков подготовки текста Основного закона сказались на том. что некоторые конституционные формулировки оставляли возможность для их произвольного толкования, что впоследствии явилось основанием для выявления определенного расхождения, а порой и несоответствия республиканского законодательства федеральному. К тому же после 1993 года система законодательства, определяющего правовые параметры Российской Федерации и суверенного Башкортостана в ее составе, была расширена подписанием 3 ' Законы РБ. 1998. Вып. 21. ' Советская Башкирия —Известия Башкортостана. 1999, 9 июля. |