|
посылал своих представителей в орган городского общества собрания городских обывателей, которые собирались одни раз в 3 года, избирали городского голову и общую городскую думу» формировавшую, в свою очередь, шестигласную думу (она состояла из городского головы и шести гласных депутатов по одному от каждого разряда). Реформу Екатерины нельзя назвать успешной, так как лежавшая в ее основе идея сближения сословий и создания среднего класса так и нс получила своего воплощения: уже к началу XIX века городские собрания существовали только на бумаге, практически перестали собираться общие городские думы, депутатство в шестигласной думе нс рассматривалось как престижное и от него всячески стремились отказаться. Средний класс не был востребован ни экономическими, ни социальными процессами, происходившими в России в то время, и все вопросы городского управления фактически контролировало дворянство, сохранявшее позиции высшего сословия российского общества. В свою очередь, как сословие, дворянство также имело право на самоорганизацию, которая осуществлялась в форме губернских и уездных дворянских собраний, деятельность которых регулировалась Грамотой па права, вольности и преимущества благородного российского дворянства, изданной втом же 1785 году. Сравнивая городское и дворянское самоуправление, В.О. Ключевский заметил, что "губернские учреждения ввели необычайное оживление в среде губернских дворян1 ' и что ’’самоуправление дворянское пошло бойко". Он объяснил ото тем, что дворянство давно было готово к самостоятельности в управлении собственными делами, и грамота 1785 г. лишь оформила давнее стремление этого сословия. Далее в 1864 году с учреждением земств в России появилось всесословное местное территориальное самоуправление. Земская реформа была составной частью модерпизационного процесса середины XIX века, происходившего в условиях кризиса самодержавной крепостнической государственности. 45 |
57 городского голову и общую городскую думу, формировавшую, в свою очередь, шестигласную думу (она состояла из городского головы и шести гласных депутатов по одному от каждого разряда). Реформу Екатерины нельзя назвать успешной, так как лежавшая в ее основе идея сближения сословий и создания среднего класса так и не получила своего воплощения: уже к началу XIX века городские собрания существовали только на бумаге, практически перестали собираться общие городские думы, депутатство в шестигласной думе не рассматривалось как престижное и от него всячески стремились отказаться. Средний класс не был востребован ни экономическими, ни социальными процессами, происходившими в России в то время, и все вопросы городского управления фактически контролировало дворянство, сохранявшее позиции высшего сословия российского общества. В свою очередь, как сословие, дворянство также имело право на самоорганизацию, которая осуществлялась в форме губернских и уездных дворянских собраний, деятельность которых регулировалась Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства, изданной в том же 1785 году. Сравнивая городское и дворянское самоуправление, В.О. Ключевский заметил, 'что "губернские учреждения ввели необычайное оживление в среде губернских дворян" и что "самоуправление дворянское пошло бойко". Он объяснил это тем, что дворянство давно было готово к самостоятельности в управлении собственными делами, и грамота 1785 г. лишь оформила давнее стремление этого сословия. Далее в 1864 году с учреждением земств в России появилось всесословное местное территориальное самоуправление. Земская реформа была составной частью модернизационного процесса середины 19 века, происходившего в условиях кризиса самодержавной крепостнической государственности. Введение в действие Положения о земских учреждениях было возложено на временные, уездные комиссии, состоявшие из предводителя |