|
местного самоуправления. На территориях, включающих несколько городских и сельских поселений, совместным решением органов местного самоуправления мог быть создан единый орган самоуправления соответствующей территории. Было установлено, что представительный орган работает, как правило, на неосвобожденной основе и созывается на заседания главой местного самоуправления. Последний получил право подписывать решения выборного учреждения местного самоуправления. Принятие в 1993 году' Конституции Российской Федерации поистине можно назвать эпохальным событием, по-новому определившим систему местного самоуправления. Впервые за всю историю российской государственности местное самоуправление в Российской Федерации было признано в качестве одной из основ конституционною строя. Подобное признание послужило толчком для принятия и развития специального законодательства о местном самоуправлении как в Федерации в целом, так и во всех ее субъектах в частности. 1.3. Источники муниципального права: их соотношение с нормативно-правовым регулированием местного самоуправления Муниципальное право, будучи правовой отраслью, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих местное самоуправление и отношения, складывающиеся в сфере его организации и деятельности. Эти правовые нормы, в свою очередь, содержатся в своеобразных нормативноправовых актах, которые образуют систему так называемых источников. Понятие источника права включает два взаимосвязанных элемента: это внешняя форма юридического бытия норм права, и это способ придания норме (правилу поведения) юридической обязательности, то есть способ выражения государстве]шой воли1 . Так, по мнению С.С. Алексеева, под источником в юридическом смысле понимается "объективированный в документальном виде акт правотворчества", который одновременно является 62 Международное частное право // Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2000. |
81 самоуправления. В городских и сельских поселениях с населением до 50 тыс. человек выборными органами местного самоуправления признавались собрание представителей и глава местного самоуправления. На территориях, включающих несколько городских и сельских поселений, совместным решением органов местного самоуправления мог быть создан единый орган самоуправления соответствующей территории. Было установлено, что представительный орган работает, как правило, на неосвобожденной основе и созывается на заседания главой местного самоуправления. Последний получил право подписывать решения выборного учреждения местного самоуправления. И, наконец, четвертый этап начинается с принятием в 199? Годуновой Конституции. Впервые за всю историю российской государственности местное самоуправление в Российской Федерации было признано в качестве одной из ослов конституционного строя. Подобное признание послужило толчком для принятия и развития специального законодательства о местном самоуправлении как в Федерации в целом, так и во всех ее субъектах в частности. § 3. Правовое обеспечение местного самоуправлении в современной России Правовую основу местного самоуправления в современной России составляютКонституция РФ, федеральные законы о местном самоуправлении, конституции и иные законы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований и правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами. Конституция РФ представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, и является |