|
Федерации. Из 137 ее статей 20 содержат нормы, упоминающие и регулирующие организацию и деятельность местного самоуправления. Конституция РФ представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, и является "императивом, стоящим над государством и законом и защищающим справедливый порядок государства... и1. В стД Конституции закреплено важнейшее положение о том, что Россия есть правовое государство. Для правового государства характерными признаками являются: во-первых, верховенство права и закона во всех сферах общественной и государственной жизни, строгое исполнение требований закона всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами; во-вторых, реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития, взаимная ответственность государства и личности. В соответствии с принципами правового государства самостоятельная деятельность населения по эффективному решению вопросов местного самоуправления возможна только при детальной правовой регламентации общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления. Конституция Российской Федерации содержит основу всех правовых актов и закрепляет в главе 8 "Местное самоуправление" наиболее важные принципиальные положения, определяющие: задачи и цели местного самоуправления; роль местного самоуправления в механизме осуществления народовластия; основы деятельности населения но решению задач местного значения. Важнейшими сторонами в организации местного самоуправления является нормативно-правовое регулирование вопросов власти, собственности и территории. Поэтому анализ норм действующей Конституции РФ, прежде всего, по нашему мнению, необходимо начать с1 1 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в конституции //Государство и право. 1993. № 10. 67 |
82 "императивом, стоящим над государством и законом и защищающим справедливый порядок государства... ”1. В ст.1 Конституции закреплено важнейшее положение о том, что Россия есть правовое государство. Для правового государства характерными признаками являются: во-первых, верховенство права и закона во всех сферах общественной и государственной жизни, строгое исполнение требований закона всеми органами государственной властиорганами хместного сахмоуправлсния. должностными лицами; во-вторых, реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития, взаимная ответственность государства и личности. В соответствии с принципа.ми правовое? государства самостоятельная деятельность населения по эффективному решению вопросов местного самоуправления возможна только при легальной правовой регламентация общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления. Конституция Российской Федерации содержит основу всех правовых актов и закрепляет в главе 8 "Местное самоуправление" наиболее важные принципиальные положения, определяющие: задачи и цели местного самоуправления; роль местною самоуправления в механизме осуществления народовластия; основы деятельности населения по решению задач местного значения. Важнейшими сторонами в организации хМестного самоуправления является нормативно-правовое регулирование вопросов власти, собственности и территории. Поэтому анализ корм действующей Конституции РФ, прежде всего, по нашему мнению, необходимо начать с содержания статьи 12, закладывающей основы местного самоуправления, определяющей его важнейшие принципы. В ней говорится о гарантиях местного самоуправления, его самостоятельности, независимости от 1 Румянцев O.F. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в конституции // Государство и правоЛ993. N° 10. С.3-15. |