|
интегрирующихся стран ценностей в прилегающие страны, содействуя проведению в жизнь миссии интеграционного объединения и практической реализации целей и задач межгосударственного взаимодействия. 4. Контрольная функция реализуется таможенными пунктами и другими элементами приграничной инфраструктуры, обеспечивающими контроль импорта и экспорта товаров, услуг и факторов производства, уплату необходимых налогов и сборов, а также предоставление соответствующих данных для национальных статистических органов, формирующих информационную базу о внешнеэкономических связях хозяйственных субъектов разных уровней национальной экономической системы. 5. Фильтрующая функция осуществляет отсев негативных и институционально-техническое содействие осуществлению позитивных трансакций между приграничными регионами и через них во внутренние хозяйственные пространства стран-соседей, а также своего рода абсорбцию и растворение либо нейтрализацию всплесков различного вида угроз (в первую очередь, внеэкономических этнических, экстремистских, экологических, социальных и др.) с сопредельных территорий. Фильтрующую функцию следует отличать от контрольной. 6. Инновационная функция проявляется в том, что хозяйственные субъекты сопредельных приграничных регионов обладают самым сильным потенциалом обновления путем поиска и апробирования нетрадиционных форм кооперации. Развитие приграничной инфраструктуры, включая создание и обслуживание транспортных коммуникаций, туристической инфраструктуры, совместных предприятий и др., становится источником новых рабочих мест и доходов в бюджет. Несмотря на объективную исходную внутреннюю противоречивость именно мультикультурализм приграничных территорий обладает огромным созидательным влиянием на мегарегиональную систему, повышая ее конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. 7. Информационная функция позволяет в силу территориальной близости и интенсивного хозяйственного обмена между приграничными 106 |
1. Барьерная функция связана с обеспечением защиты национальных внутренних хозяйственных пространств стран, участвующих в процессах интеграции, от проникновения на (либо выхода из) них негативных (институционально не оформленных, нелегальных/криминальных) производственных факторов, а также от выхода за их пределы факторов, потребность в которых испытывает региональная и/или национальная экономика и потеря которых может нанести ущерб ее поступательному развитию. 2. Контактная функция проявляется в выполнении приграничными регионами роли сетевых «стыков» между экономическими, культурными, политическими, социальными, информационными, образовательными, конфессиональными сферами национальных общественных систем стран СНГ. При этом в каждой из них образуются симбиотические (основанные на синтезе) явления либо явления ассимиляции в пользу той или иной культуры, что, несомненно, способствует интеграционным процессам. 3. Коммуникативная функция предполагает, что приграничная зона становится своего рода проводником исходно совпадающих или целенаправленно формируемых центральными и местными национальными (или даже межнациональными) институтами и организациями общих для интегрирующихся стран ценностей в прилегающие страны, содействуя проведению в жизнь миссии интеграционного объединения и практической реализации целей и задач межгосударственного взаимодействия. 4. Контрольная функция реализуется таможенными пунктами и другими элементами приграничной инфраструктуры, обеспечивающими контроль импорта и экспорта товаров, услуг и факторов производства, уплату необходимых налогов и сборов, а также предоставление соответствующих данных для национальных статистических органов, формирующих информационную базу о внешнеэкономических связях хозяйственных субъектов разных уровней национальной экономической системы. 5. Фильтрующая функция осуществляет отсев негативных и институционально-техническое содействие осуществлению позитивных трансакций между приграничными регионами и через них —во внутренние хозяйственные пространства стран-соседей, а также своего рода абсорбцию и растворение либо нейтрализацию всплесков различного вида угроз (в первую очередь, внеэкономических этнических, экстремистских, экологических, социальных и др.) с сопредельных территорий. Фильтрующую функцию следует отличать от контрольной. 6. Инновационная функция проявляется в том, что хозяйственные субъекты сопредельных приграничных регионов обладают самым сильным потенциалом обновления путем поиска и апробирования нетрадиционных форм кооперации. Развитие приграничной инфраструктуры, включая создание и обслуживание транспортных коммуникаций, туристической инфраструктуры, совместных предприятий и др., становится источником новых рабочих мест и доходов в бюджет. Несмотря на объективную исходную внутреннюю противоречивость именно мультикультурализм приграничных территорий обладает огромным созидательным влиянием на мегарегиональную систему, повышая ее конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. 7. Информационная функция позволяет в силу территориальной близости и интенсивного хозяйственного обмена между приграничными регионами даже при наличии заметного информационного расслоения преодолевать информационную асимметрию в более короткие сроки и с большей эффективностью, чем между «центральными», соответственно, более удаленными регионами сопредельных государств СНГ. В свою очередь, это дает дополнительный импульс для развития приграничных территорий. В зависимости от содержательного наполнения представляется возможным разделить выделенные функции приграничных районов на три группы: дезинтеграционные (барьерная); смешанные, интеграционно-дезинтеграционные (контрольная, фильтрующая); интеграционные (контактная, коммуникативная, инновационная, информационная). В процессе углубления интеграции, продвижения по основным ее этапам в направлении формирования внутреннего общего, затем единого хозяйствен |