|
Закона, предоставление иностранным инвесторам концессии на разведку, разработку и эксплуатацию природных ресурсов и ведение иной хозяйственной деятельности производится на основе концессионных договоров; концессии допускаются во всех сферах и видах деятельности, если они не запрещены национальным законодательством и отвечают целям заключаемых концессионных договоров. В соответствии с положениями Статьи 46 «Концессии и концессионные договоры» Закона Республики Молдова «Об иностранных инвестициях» от 1апреля 1992 г. предоставление иностранным инвесторам концессий на разведку, разработку и освоение природных ресурсов в Республике Молдова осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства, а также результатами международных конкурсов (торгов, тендеров) и заключенными на их основании концессионными договорами. В концессионном договоре определяются сроки, условия и порядок осуществления концессионной деятельности, в том числе порядок финансирования строительства объектов жилищного и социального назначения на территории, передаваемой в концессию, виды и размеры платежей по концессии и порядок их осуществления, формы участия арендодателя в органах управления концессионным предприятием и другие формы контроля за его деятельностью, а также порядок прекращения деятельности концессионного предприятия. Возможность осуществления в Республике Беларусь инвестиционной деятельности на основе концессий оговорена в Статье 18 Закона «Об 1¿1/1 инвестиционной деятельности в Республике Беларусь». Необходимость в разработке основных принципов организации и функционирования концессий потребовала более пристального внимания к проблеме. Палатой представителей Национального собрания РБ в 1999 г. в первом чтении был принят Инвестиционный кодекс, в который вошли положения проекта 145Закон Республики Молдова об иностранных инвестициях N 998-12 от 1 апреля 1992 г. 11ир://\у\у\у.а11тоЫоуа.соп1/тбех.рЬр?асйоп=У1е\убос<$Ш=1064926297&1ап§= 146Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от29 мая 1991 г.К 824-1211ир://гЬспе1.ги/Ье1сс1/ш55{а1г/]1е5151Ки/Ь15ТЬа\\8/Ь1тп1 120 |
ляющего ключевые понятия и правовые основы регулирования концессионных отношений по поводу государственного и коммунального имущества, а также условия и порядок их осуществления в целях повышения эффективности использования этого имущества и обеспечения потребностей граждан Украины в товарах, работах и услугах. В законодательстве об инвестициях некоторых государств Содружества также содержатся статьи, положения которых формируют основу концессионного механизма. Например, Статья 5 принятого в 1998 г. Закона Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» к числу основных форм осуществления иностранных инвестиций в стране относит приобретение концессий, включая концессии на разведку, разработку, добычу либо использование природных ресурсов. Согласно Статье 13 Закона, предоставление иностранным инвесторам концессии на разведку, разработку и эксплуатацию природных ресурсов и ведение иной хозяйственной деятельности производится на основе концессионных договоров; концессии допускаются во всех сферах и видах деятельности, если они не запрещены национальным законодательством и отвечают целям заключаемых концессионных договоров. В соответствии с положениями Статьи 46 «Концессии и концессионные договоры» Закона Республики Молдова «Об иностранных инвестициях» от 1 апреля 1992 г. предоставление иностранным инвесторам концессий на разведку, разработку и освоение природных ресурсов в Республике Молдова осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства, а также результатами международных конкурсов (торгов, тендеров) и заключенными на их осл новании концессионными договорами. В концессионном договоре определяются сроки, условия и порядок осуществления концессионной деятельности, в том числе порядок финансирования строительства объектов жилищного и социального назначения на территории, передаваемой в концессию, виды и размеры 90 См.: Закон Республики Узбекистан об иностранных инвестициях. http://www.tiv.uz/aboutmfa/ZAKON2.html См.: Об иностранных инвестициях. Закон Республики Молдова N 998-ХІІ от 1 апреля 1992 года. http://www.allmoldova.com/index.php?action=viewdoc&id=1064926297&lang= платежей по концессии и порядок их осуществления, формы участия арендодателя в органах управления концессионным предприятием и другие формы кон■ троля за его деятельностью, а также порядок прекращения деятельности концессионного предприятия. Возможность осуществления в Республике Беларусь инвестиционной деятельности на основе концессий оговорена в Статье 18 Закона «Об инвестационной деятельности в Республике Беларусь» . Необходимость в разработке основных принципов организации и функционирования концессий потребовала более пристального внимания к проблеме. Палатой представителей Национального собрания РБ в 1999 г. в первом чтении был принят Инвестиционный кодекс, в который вошли положения проекта Закона «О концессиях». Однако для более детального регулирования концессионных отношений необходимо принятие специального закона о концессионных договорах. Проект российского федерального закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», исходные варианты которого были предложены еще в 1991 г., прошел первое чтение в Государственной Думе РФ лишь в апреле 1996 г. Однако, по мнению специалистов Института государства и права РАН, этот законопроект нуждался в существенной доработке : в придании ему публично-правового характера в соответствии с природой концессии и мировой практикой ее функционирования, в более глубокой проработке механизма организации концессии и обеспечения государственных гарантий имущественных и иных прав не только иностранных, но и отечественных концессионеров. В связи с обсуждением обновленного варианта законопроекта, получившего название «О концессионных соглашениях с российскими и (или) иностранными инвесторами», возрастает актуальность согласования подходов к формированию необходимой институциональной и организационной основы ОТ См.: Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 29 мая 1991 г. N 824-ХН. http://www.rbcnet.ru/belcci/russian/LegislRu/ListLaws/html См.: Субботин М., Аверкин А., Сосна С., Алешин Д. Указ. соч. С. 23. Сосна С.А. Концессионное соглашение: теория и практика. С. 177-250. |