Высокая степень взаимозависимости национальных хозяйств в сфере производства и обращения вызывает необходимость согласования хозяйственной политики государств таких регионов, международной координации их целенаправленных действий по регулированию экономических и социальных процессов. Поступательное развитие интеграционных процессов приводит к переходу от согласований к тесной координации и унификации национальной политики, методов и инструментов ее реализации, выработке их единых форм. Происходит интеграция в сфере государственного регулирования внутрии внешнеэкономических процессов. Наличие тесной связи между экономической и политической стороной интеграции подчеркивается М.М. Максимовой: «Интеграция есть одновременно и экономический, и политический процесс. Экономический поскольку речь идет о все более широких и прочных связях и углублении разделения труда между национальными хозяйствами, о все более тесном их сближении и взаимном приспособлении, о тенденции к объединению в региональные хозяйственные комплексы. Политический поскольку он включает межгосударственные отношения, двусторонние и многосторонние взаимосвязи между правительствами на почве выработки совместных действий в той или иной области экономических отношений» . В этом определении справедливо обосновывается, с одной стороны, необходимость разграничения, а с другой наличие неразрывной связи двух аспектов интеграционного процесса — экономического и политического.X Перенесение исследования только лишь в одну из указанных предметных областей неизбежно искажает значение получаемых теоретических выводов и разработанных на их основе практических рекомендаций. В контексте данного исследования представляется уязвимой попытка Я. Тинбергена сфокусировать исследование интеграции на проблемах экономической политики: «Под экономической интеграцией можно 52 Максимова М. М. Основные проблемы империалистической интеграции. Экономический аспект. М.: Мысль 1971 с. 137 69 |
постепенное переплетение кругооборотов национальных капиталов и национальных процессов обобществления производства. Когда эти процессы охватывают все три функциональные формы капитала —денежную, производительную и товарную, происходит сращивание национальных процессов воспроизводства всего общественного капитала, проявляющееся в непрерывном развитии производственных, торговых, валютных, кредитных и других связей между национальными экономиками. Высокая степень взаимозависимости национальных хозяйств в сфере производства и обращения вызывает необходимость согласования хозяйственной политики государств таких регионов, международной координации их целенаправленных действий по регулированию экономических и социальных процессов. Поступательное развитие интеграционных процессов приводит к переходу от согласований к тесной координации и унификации национальной политики, методов и инструментов ее реализации, выработке их единых форм. Происходит интеграция в сфере государственного регулирования внутрии внешнеэкономических процессов. Наличие тесной связи между экономической и политической стороной интеграции подчеркивается М.М. Максимовой: «Интеграция есть одновременно и экономический, и политический процесс. Экономический —поскольку речь идет о все более широких и прочных связях и углублении разделения труда между национальными хозяйствами, о все более тесном их сближении и взаимном приспособлении, о тенденции к объединению в региональные хозяйственные комплексы. Политический —поскольку он включает межгосударственные отношения, двусторонние и многосторонние взаимосвязи между правительствами на почве выработки совместных действий в той или иной области экономических отношений» . В этом определении справедливо обосновывается, с одной стороны, необходимость разграничения, а с другой наличие неразрывной связи двух асМаксимова М.М. Основные проблемы империалистической интеграции. Экономический аспект. М.: Мысль, 1971. С. 137. пектов интеграционного процесса —экономического и политического. Перенесение исследования только лишь в одну из указанных предметных областей неизбежно искажает значение получаемых теоретических выводов и разработанных на их основе практических рекомендаций. В контексте данного исследования представляется уязвимой попытка Я. Тинбергена сфокусировать исследование интеграции на проблемах экономической политики: «Под экономической интеграцией можно понимать создание наиболее желательной структуры международного хозяйства путем устранения искусственных преград на пути оптимальной деятельности и сознательного введения всех желательных элементов координации и унификации. Поэтому проблема интеграции представляет собой часть более общей проблемы, так на17 зываемой проблемы оптимальной экономической политики» . Такой подход приводит к отрыву от реальных экономических процессов, происходящих в производственной сфере и создающих основу для взаимопереплетения хозяйственных связей во всех остальных сферах общественного воспроизводства. Кроме того, в позиции Я. Тинбергена прослеживается свойственная дирижистам дискуссионность определений различных аспектов оптимальности применительно к проблеме интеграции: оптимальной экономической структуры, оптимальных пределов интегрируемого региона, оптимальной интегрированной зоны, оптимальной совместной политики, оптимума централизации и др. В то же время, именно эти идеи послужили в 90-х гг. толчком к новым современным экономическим исследованиям: оптимального интеграционного пространства и критериев его определения, оптимального таможенного союза, оптимальной валютной зоны и т.д., осуществляемых такими авторами, как Г. Тихи, Н. Тигесен, Дж. Вильямсон, М. Белл и др. Tinbergen J. International Economic Integration. Amsterdam: Elsevier, 1954. P. 95. См.: Борко Ю.А. Западная Европа: социальные последствия капиталистической интеграции. М.: Наука, 1975. С. 52. См, например: Tichy G. Theoretical and Empirical Considerations on the Dimension of an Optimum Integration Area in Europe // The Swiss Review of International Economic Relations. 1992. no. 47. Jahrgang; Thygesen N. Why Economic and Monetary Union is an important objective for |