|
коммунального хозяйства, жилищного строительства, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и др.); фетишизация местного этноса; конфликты, провоцирующие этнорелигиозную рознь и экстремизм, национализм и расизм. Воспроизводство и закрепление неравномерности экономического развития отдельных стран и регионов в рамках интегрирующегося пространства в результате либерализации движения товаров, капиталов и рабочей силы на практике становится основной причиной дезинтеграции. «Большая свобода торговли сама по себе вела бы даже к увековечиванию стагнации в слаборазвитых районах. Миграция, движение капитала, международная помощь и торговля не являются главными средствами осуществления этой более тесной интеграции. В сущности, они являются результатом интеграции, а не ее причиной. Они могут содействовать осуществлению этой задачи, но нельзя полагаться на то, что они ее выполнят. Основная задача состоит в первую очередь в том, чтобы довести экономическое развитие в слаборазвитых странах до уровня, при котором можно будет прочно построить более объединенную мировую о 9 систему» , — писал в книге «Мировая экономика. Проблемы и перспективы» представитель структурной школы экономической интеграции Г. Мюрдаль. Это утверждение, высказанное по отношению к перспективам интеграции богатых и бедных стран мирового хозяйства, правомерно применить к интеграционному объединению более и менее развитых участников данного процесса. Если при этом не разработан механизм компенсации потерь для последних, то они неизбежно сопротивляются дальнейшей либерализации торговли, растущее несовпадение экономических Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы / Ред. Ю.Я. Ольсевич. М.: Издательство иностранной литературы, 1958. С. 37. 82 |
неэффективность или незначительный экономический эффект, обусловленный низким приростом полезности совместно произведенных товаров и инвестиций, дополнительными трансакционными и скрытыми трансформационными издержками от проведения интеграционных мероприятий; закрепление деления участников интеграции на активных и пассивных, зачастую во вред экономической эффективности сотрудничества; преобладание над партнерским сотрудничеством различных видов недобросовестной конкуренции между странами-участницами внутри интеграционного объединения за снижение бремени участия в нем и вне его, за преимущества в реализации своих товаров и услуг неинтегрированным странам и иным интеграционным образованиям; организационная и генетическая слабость, структурная незавершенность, масштабная неопределенность, дублирование функций, догматический, бюрократический характер деятельности, определяющие низкую эффективность процесса принятия решений и проведения интеграционной политики созданными наднациональными институтами и органами законодательной и исполнительной власти; неспособность центральной власти преодолеть неравномерность в уровнях развития, решить социальные, инфраструктурные, экологические проблемы; более глубокое знание местных проблем и эффективность деятельности, демократичность, близость и подотчетность региональных и местных властей населению; активное участие региональных и местных властей не только в управлении, но и в оказании государственных услуг населению (в сферах коммунального хозяйства, жилищного строительства, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и др.); фетишизация местного этноса; конфликты, провоцирующие этнорелигиозную рознь и экстремизм, национализм и расизм. Воспроизводство и закрепление неравномерности экономического развития отдельных стран и регионов в рамках интегрирующегося пространства в результате либерализации движения товаров, капиталов и рабочей силы на практике становится основной причиной дезинтеграции. «Большая свобода торговли сама по себе вела бы даже к увековечиванию стагнации в слаборазвитых районах. Миграция, движение капитала, международная помощь и торговля не являются главными средствами осуществления этой более тесной интеграции. В сущности, они являются результатом интеграции, а не ее причиной. Они могут содействовать осуществлению этой задачи, но нельзя полагаться на то, что они ее выполнят. Основная задача состоит в первую очередь в том, чтобы довести экономическое развитие в слаборазвитых странах до уровня, при котором можно будет прочно построить более объединенную мировую систему» , —писал в книге «Мировая экономика. Проблемы и перспективы» представитель структурной школы экономической интеграции Г. Мюрдаль. Это утверждение, высказанное по отношению к перспективам интеграции богатых и бедных стран мирового хозяйства, правомерно применить к интеграционному объединению более и менее развитых участников данного процесса. Если при этом не разработан механизм компенсации потерь для последних, то они неизбежно сопротивляются дальнейшей либерализации торговли, растущее несовпадение экономических интересов усиливает центробежные тенденции и приводит к трансформации механизма многостороннего сотрудничества в двухстороннее . Мировой опыт создания и функционирования зон свободной торговли свидетельствует о том, что основную выгоду от сокращения и отмены торговых барьеров и открытия национальных рынков извлекают, прежде всего, более Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы / Ред. Ю.Я. Ольсевич. М.: Издательство иностранной литературы, 1958. С. 37. Шумский Н. Общее экономическое пространство государств Содружества: оптимальный формат // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2. С. 96 |