|
эгоизм», ведут к обострению межстрановых противоречий, усиливающих центробежные тенденции.92 Возникновение и развитие центробежных тенденций в интеграционном объединении может быть также спровоцировано негативными последствиями разноуровневой и разноскоростной интеграции в торговой, налоговой, информационной, валютной и других сферах взаимодействия. Так, например, организация таможенного союза только частью участников интефации будет означать определенную дискриминацию во внешнеторговой сфере для других участников, становящихся «третьими странами» для подписавших подобное торговое соглашение. Тесная валютная интеграция, создание зоны с единой валютой могут повысить трансакционные издержки в международном обмене для неприсоединившихся стран. Пассивность отдельных государств в создании общего (затем единого) информационного пространства будет означать отсутствие или замедление доступа к актуальной деловой и научной информации хозяйственных субъектов разных уровней, снижая их конкурентные позиции и Т.Д. Именно поэтому с методологической точки зрения важным представляется подход к определению интеграции, предложенный еще на заре исследования данной проблемы Г. Джонсоном, К. Купером и Б. Масселлом. В X X утверждали «Торговую интеграцию следует понимать как особый механизм защиты, который должен сравниваться с другими альтернативными инструментами, а не определяться как средство либерализации торговли».93 Подобного мнения придерживается профессор Массачусетского технологического института П. Кругмен, прогнозируя такие негативные последствия преференциального соглашения о либерализации обмена в рамках региональной зоны свободной торговли, как изменение направления 92 Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. С. 98 93Tovias A. Op. cit. Pp. 8-9 86 |
политики соответствующими мерами на уровне Сообщества. Так, в 1975 г. был создан Европейский фонд регионального развития (ЕФРР). Однако его функционирование воспроизводит противоречия между странами-донорами и странами-реципиентами из бюджета ЕС. С одной стороны, наличие значительных региональных диспропорций обусловливает заинтересованность периферийных стран в проведении центром такой политики, которая позволяла бы увеличить субсидии из ЕФРР на развитие их отсталых районов. С другой стороны, необходимость осуществления постоянных отчислений в фонд вызывает недовольство стран-доноров. М. Тэтчер, будучи премьер-министром, считала, что Великобритания переплачивает в бюджет ЕС и требовала пересмотра размера взносов и компенсации переплаты . Растущая степень взаимозависимости интегрирующихся государств может стать причиной дестабилизации в условиях кризисных потрясений. Итальянский экономист П. Падоан пришел к выводу, что «в годы подъема интеграционные процессы были важным стимулом роста; наоборот, ... в условиях спада они превращаются в не менее сильное средство передачи «кризисных шоков» по всей международной системе, таким образом усиливая ее хрупкость и С П потенциальную нестабильность» . Кризисные явления в экономике странучастниц объединения стимулируют «национальный эгоизм», ведут к обострению межстрановых противоречий, усиливающих центробежные тенденции . Возникновение и развитие центробежных тенденций в интеграционном объединении может быть также спровоцировано негативными последствиями разноуровневой и разноскоростной интеграции в торговой, налоговой, информационной, валютной и других сферах взаимодействия. Так, например, организация таможенного союза только частью участников интеграции будет означать определенную дискриминацию во внешнеторговой сфере для других участников, становящихся «третьими странами» для подписавших подобное торговое 56См.: Тэтчер М. Указ. соч. С. 401-402. Коллонтай В.М. Внешнеэкономические связи: стратегии и регулирование. М.: Наука, 1990. С. 73. См.: Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. С. 98. соглашение. Тесная валютная интеграция, создание зоны с единой валютой могут повысить трансакционные издержки в международном обмене для неприсоединившихся стран. Пассивность отдельных государств в создании общего (затем единого) информационного пространства будет означать отсутствие или щ замедление доступа к актуальной деловой и научной информации хозяйственных субъектов разных уровней, снижая их конкурентные позиции и т.д. Именно поэтому с методологической точки зрения важным представляется подход к определению интеграции, предложенный еще на заре исследования данной проблемы Г. Джонсоном, К. Купером и Б. Масселлом. В опубликованных в середине 60-е гг. XX в. статьях эти авторы утверждали: «Торговую интеграцию следует понимать как особый механизм защиты, который должен сравниваться с другими альтернативными инструментами, а не определяться как средство либерализации торговли» . Подобного мнения придерживается профессор Массачусетского технологического института П. Кругмен, прогнозируя такие негативные последствия преференциального соглашения о либерализации обмена в рамках региональной зоны свободной торговли, как изменение направления торговых потоков в результате роста взаимного товарообмена; углубление экономически нежелательной специализации в пределах зоны вследствие сокращения импорта из третьих стран; рост обнищания третьих стран; возможность возникновения тор60 говых воин вследствие навязывания своих торговых правил третьим странам . Н. Ванстон также полагает, что «синдром крепости» против товаров из третьих стран может привести к их искусственному отгораживанию от мировой конкуренции и нанести вред самим участникам такого интеграционного соглашения . Действительно, отсутствие конкуренции приводит к снижению качества производимой продукции, эффективности производства, вызывая в конечном итоге техническое итехнологическое отставание. 59См.: Tovias A. Op. cit. Pp. 8-9. См.: Krugman P. L’emergence des zones régionales de libre-echange // Problèmes econ. P., 1992. 2 sept. №>2289. Pp. 18-27. 61 Cm.: Vanston N. What price régional intégration? // OECD Observer. P., 1993. № 181. Pp. 4-7. |