|
элементы федерализма. Именно в тех странах, где отсутствуют исторические тенденции федерализма, существует опасность перерастания центробежных тенденций в сепаратистские. Прямо противоположное, дезинтеграционное действие могут оказывать причины, которые, по мнению представителя структурной школы А. Маршала, в свое время благоприятствовали интеграции: глубокое укоренение в сознании граждан мысли о принадлежности к своему государству (нации), этнические и психологические различия, часто усугубляемые воспоминаниями о войнах, недоверием, страхом друг к другу, ведущие к возрождению национализма.98 Особенно болезненно эта тенденция проявляется с 90-х гг. в странах Восточной Европы и бывшем СССР. Здесь обострились национальные вопросы, напряженность, связанная с вековым соперничеством; проявилось стремление народов, в прошлом насильственно включенных в состав империй и не имевших государственности, к суверенитету. В условиях трансформационного кризиса политическая ситуация чревата нестабильностью такой как взрывы агрессивного национализма и гражданскими войнами. Таким образом, межгосударственная дезинтеграция направлена на обретение исторически еще не обретенного или не исчерпавшего себя политического и экономического суверенитета национальных государств, восстановление целостности воспроизводственных процессов в рамках национальных экономик вследствие ослабления и кризисного разрушения ранее сформировавшихся межнациональных или межгосударственных связей. Интеграционные и дезинтеграционные процессы тесным образом связаны между собой. Скорость, направление и форма первых зависят от силы не только содействующих, но и противодействующих причин. Если последние 97ИвановИД Европарегионов.М.:Межг^народнысотношения, 1998.G 17-19. 98Marchai A. L'Europe solidaire (2 volumes). Paris: Cujas, 1970 (1964). Vol. 2. Pp. 400-407. 88 |
Разрешить эту проблему, по мнению сотрудников Гамбургского института экономических исследований, можно путем параллельного устранения взаимных препятствий для развития внутрирегиональной торговли и снижения уровня внешней защиты, а также предоставления странам, желающим участвовать в интеграционной группировке, возможности вступить в нее . Причиной дезинтеграции могут стать разные принципы политического устройства стран. Так, в ЕС входят государства с федеративным устройством (Австрия, Бельгия, Швейцария, Германия), а также унитарные государства (Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция). Некоторые страны (Италия, Испания, Нидерланды, Франция), формально оставаясь унитарными, в последние годы исполь/Т зуют в государственном строительстве отдельные элементы федерализма . Именно в тех странах, где отсутствуют исторические тенденции федерализма, существует опасность перерастания центробежных тенденций в сепаратистские. Прямо противоположное, дезинтеграционное действие могут оказывать причины, которые, по мнению представителя структурной школы А. Маршаля, в свое время благоприятствовали интеграции: глубокое укоренение в сознании граждан мысли о принадлежности к своему государству (нации), этнические и психологические различия, часто усугубляемые воспоминаниями о войнах, недоверием, страхом друг к другу, ведущие к возрождению национализма . Особенно болезненно эта тенденция проявляется с 90-х гг. в странах Восточной Европы и бывшем СССР. Здесь обострились национальные вопросы, напряженность, связанная с вековым соперничеством; проявилось стремление народов, в прошлом насильственно включенных в состав империй и не имевших государственности, к суверенитету. В условиях трансформационного криf i ' J ♦ • См.: Borrmann A., Koopmann G. Régionalisation and Regionalism in World Trade // Intereconomics. Hamburg, 1994. Vol. 28, № 4. Pp. 163-170. См.: Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения, 1998. С. 17-19. 64См.: Marchai A. L’Europe solidaire (2 volumes). Paris: Cujas, 1970 (1964). Vol. 2. Pp. 400-407. РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 41 БИБЛИОТЕКА зиса и политической нестабильности такая ситуация чревата взрывами агрессивного национализма и гражданскими войнами. Таким образом, межгосударственная дезинтеграция направлена на обретение исторически еще не обретенного или не исчерпавшего себя политического и экономического суверенитета национальных государств, восстановление целостности воспроизводственных процессов в рамках национальных экономик вследствие ослабления и кризисного разрушения ранее сформировавшихся межнациональных или межгосударственных связей. Интеграционные и дезинтеграционные процессы тесным образом связаны между собой. Скорость, направление и форма первых зависят от силы не только содействующих, но и противодействующих причин. Если последние начинают превалировать, то они могут прервать интеграционный процесс, даже несмотря на то, что он имеет исторически необходимый и прогрессивный характер. Развертывание интеграционной тенденции всегда сопряжено с различными дезинтеграционными процессами, являющимися либо ее предпосылкой, либо следствием, либо сопутствующими ей. Аналогичную картину можно фиксировать и в случае преобладания дезинтеграционной тенденции. Следует сказать, что анализ и прогноз интеграционного либо дезинтеграционного развития (а также перехода из одного состояния системы в другое) будут иметь объективный характер только при условии учета в ходе исследования как содействующих, так и противодействующих факторов. Интеграция и дезинтеграция как способы трансформации экономической системы затрагивают ее основы (отношения собственности и все факторы производства), сопровождаются преобразованием структур, форм и способов экономической деятельности, изменением ее целевой направленности. Вступая в интеграционное объединение, становясь подсистемами еще более сложной хозяйственной системы с присущими ей характерными свойствами и закономера ностями функционирования и, соответственно, кардинально изменяя качество отношений с субъектами внешней среды и с другими участниками, национальные экономики переживают периоды системной трансформации. |