«Джихад ислами», ливанская «Хезболлах», египетская «Аль-Джихад», международная структура «Аль-Каида» и многие другие), хотя известны террористические объединения, функционирующие и в немусульманских странах (например, Ирландская республиканская армия, созданная еще в 1919 г. в качестве военного крыла партии Шин Фейн и ведущая борьбу за объединение Ирландии). К числу террористических организаций отнесены некоторые тоталитарные религиозные секты, использующие для достижения своих целей террористические методы. Так, в «черный список» террористических организаций министерства юстиции США входит японская секта «Аум Синрикё», приобретшая мировую известность своей варварской акцией (зариновой атакой) в токийском метро1. В России, в основном в Северо-Кавказском регионе, функционируют несколько организованных террористических группировок . Среди них, в частности, «Ирламская интернациональная бригада» (известная также под названием «Исламская международная бригада»), «Исламский полк специального назначения» (или «Исламский отряд специального назначения»), «Разведывательно-диверсионный батальон чеченских шахидов "Риядус-салихин”» (или «Мученики Риада аль-Салихина»). По мнению С. Ястржембского, наиболее опасными чеченскими группировками террористической направленности являются «Батальон шахидов-смертников Басаева», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» и «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа» (в настоящее время переименован в «ГКО-Маджлисуль Шура ЧРИ»). Российскими правоохранительными органами установлена причастность их членов к самым дерзким и разрушительным террористическим актам. Симптоматичной и опаснейшей тенденцией последних лет является установление тесных контактов и взаимодействие данных преступных формирований с 1Андриянов А. Преступная организация и преступное сообщество —самостоятельные уголовно-правовые категории. / А. Андриянов //Уголовное право. 2004. № 1. С. 7-8. Курбанмагомедов А. А. Терроризм на Северном Кавказе (Уголовно-правовой и криминологический анализ): Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 54; Мусаева Х.М. Проблемы борьбы с преступностью на Северном Кавказе (Региональный аспект): Автореф. дис... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 169 <1 |
"Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики: Моногр... Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 27.04.2015 КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 33 из 56 соответствующей статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное вовлеченным лицом посягательство террористического характера. -------------------------------<92> В частности, в п. 9 Постановления от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" высший судебный орган страны рекомендовал квалифицировать действия взрослого лица при наличии признаков состава вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления по статье 150 УК РФ, а также по закону, предусматривающему ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершении конкретного преступления // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4. С. 9 13. <93> См.: Елизаров И.Е. Уголовно-правовой анализ вовлечения в совершение преступлений террористического характера (ст. 205.1 УК РФ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 6 7. <94> См.: Кочои С.М. Указ. соч. С. 73. Вовлечение в совершение преступления, обозначенного в диспозиции ч. 1 ст. 208 УК РФ, это и есть создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом (руководство им). В этом отношении можно говорить не просто о неудачности нормативных формулировок ст. 205.1 УК РФ, а о грубой ошибке законодателя. Видимо, учитывая именно это обстоятельство, в проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации" (N 97528-3) ст. 208 УК РФ не указывалась (в примечании к ст. 205.1) в перечне преступлений террористического характера. Попытка перенести момент окончания преступления с усеченной конструкцией состава на более раннюю стадию представляется крайне некорректной (например, склонение или вербовка в организацию незаконного вооруженного формирования). Это явно ошибочная законодательная практика. Следует отметить, что до изменений, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ, в ст. 205.1 УК РФ предусматривалась такая форма общественно опасного посягательства, как склонение лица к участию в деятельности террористической организации. Вряд ли можно говорить о полной декриминализации данного вида преступления, поскольку и действующая редакция рассматриваемой статьи позволяет привлекать к ответственности лиц, склоняющих к участию в деятельности организованных преступных групп, совершающих преступления террористической направленности (например, склонение к совершению террористического акта организованной группой или склонение к участию в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом). По подсчетам экспертов, занимающихся проблемами терроризма, в настоящее время в разных странах мира насчитывается около 100 крупных террористических организаций, поддерживающих между собой постоянные контакты, которые направлены на подготовку актов терроризма, обмен информацией и финансовое обеспечение преступной деятельности <95>. В основном это неправительственные радикальные организации "мусульманского мира" (палестинская "Джихад ислами", ливанская "Хезболлах", египетская "Аль-Джихад", международная структура "Аль-Каида" и многие другие), хотя известны террористические объединения, функционирующие и в немусульманских странах (например, Ирландская республиканская армия, созданная еще в 1919 г. в качестве военного крыла партии Шин Фейн и ведущая борьбу за объединение Ирландии). К числу террористических организаций отнесены некоторые тоталитарные религиозные секты, использующие для достижения своих целей террористические методы. Так, в черный список террористических организаций Министерства юстиции США входит японская секта "Аум Синрике", приобретшая мировую известность своей варварской акцией (зариновой атакой) в токийском метро. -------------------------------<95> См.: Преступность как она есть и направления антикриминальной политики / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. С. 164. В России, в основном в Северо-Кавказском регионе, функционируют несколько организованных террористических группировок. Среди них, в частности, "Исламская интернациональная бригада" (известная также под названием "Исламская международная бригада"), "Исламский полк специального назначения" (или "Исламский отряд специального назначения"), "Разведывательно-диверсионный батальон чеченских шахидов "Риядус-Салихин" (или "Мученики Риада аль-Салихина"). По мнению С. Ястржембского, наиболее опасными чеченскими группировками террористической направленности являются: "Батальон шахидов-смертников Басаева", "Конгресс народов Ичкерии и Дагестана" и "Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа" (в настоящее время переименован в "ГКО-Маджлисуль "Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики: Моногр... Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 27.04.2015 КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 34 из 56 Шура ЧРИ"). Российскими правоохранительными органами установлена причастность их членов к самым дерзким и разрушительным террористическим атакам <96>. Симптоматичной и опаснейшей тенденцией последних лет является установление тесных контактов и взаимодействие данных преступных формирований с международными террористическими организациями. По справедливому замечанию Президента России В.В. Путина, действующие на территории Чечни бандформирования не просто связаны с международным терроризмом, а являются "наиболее опасной частью международной террористической паутины" <97>. -------------------------------<96> В феврале 2003 г. официальный представитель Госдепартамента США Ричард Баучер объявил о решении включить в список террористических организаций этой страны три чеченские группировки экстремистско-радикального толка. Включение в этот список влечет блокирование банковских счетов организации в США, прекращение торговых контактов и отказ в выдаче американских виз ее представителям. Одновременно в целях международной изоляции Вашингтон призвал иностранные правительства незамедлительно разорвать с упомянутыми группировками любые контакты. Как заявил бывший глава американского внешнеполитического ведомства Колин Пауэлл, эти чеченские группировки "несут значительную угрозу совершения терактов" и могут угрожать "национальной безопасности, интересам, внешней политике и экономике США". <97> Так, ответственность за взрыв самолетов Ту-134 и Ту-154, самоподрыв шахидки у станции метро "Рижская" взяла на себя малоизвестная террористическая группировка "Бригады Исламбули". Через Интернет "Бригады" заявили, что данные террористические атаки это "акция мести за действия Российской армии в Чечне". Лидером "Бригад" считается Мохаммед Шавки аль-Исламбули, который еще в начале 80-х годов воевал вместе с Усамой бен Ладеном в Афганистане против советских войск. С 1983 г. лидер "Бригад Исламбули" проживал в Пешаваре, где вербовал и готовил моджахедов для организации бен Ладена МАХ, а затем в 1988 г. после объединения МАХ с Исламским фондом спасения и образования, в результате которого и появилась "Аль-Каида", остался в числе руководства этой организации и тесно сотрудничал с Айманом аль-Завахири вторым человеком в "Аль-Каиде" после бен Ладена. В тот же период времени Мохаммед Исламбули, пребывая на территории Пакистана, активно сотрудничал с лидерами "Исламского джихада" и "Исламской группы". В декабре 1992 г. военный трибунал Египта заочно приговорил его к смерти по обвинению в подготовке свержения законной власти и убийства Президента Хосни Мубарака. Однако четыре года спустя приговор был пересмотрен, и террориста (опять же заочно) приговорили к пожизненным каторжным работам. В 2001 г. Мохаммед Исламбули вместе со своими боевиками перебрался из Пакистана в Афганистан, где продолжил вербовать и готовить боевиков, прибывавших из Египта. Когда США начали военную операцию против талибов, он лично участвовал в войне. В январе 2002 г. в Чечне был убит полевой командир Ойбек Рахимов. При нем нашли список боевиков и финансовую отчетность, из которой следовало, что Исламбули был приписан к отряду Аслана Масхадова. По сведениям специалистов, Усама бен Ладен на основе объединения своей организации "АльКаида" с другими террористическими группировками создал "Мировой фронт джихада", представляющий собой разветвленную международную структуру. Своими главными целями, помимо борьбы с США и Израилем, эта организация провозглашает поддержку "исламской революции" во всем мире, о чем было заявлено в обнародованной в феврале 1998 года "фетве". Конечной же целью этой организации провозглашено создание "Объединенного исламского государства" путем поэтапного установления в мире "нового исламского порядка", основанного на верховенстве духовной власти и шариатского права. Единственным методом утверждения новой власти признается вооруженная борьба, и прежде всего терроризм <98>. -------------------------------<98> См. подробнее: Добаев И.П. Экстремистские неправительственные религиозно-политические организации как средство геополитики исламского мира // Философия права. 2002. N 2(6). С. 98. С середины 90-х годов одним из направлений деятельности бен Ладена стало активное участие в осуществлении идеи "прорыва" движения исламского фундаментализма в южные регионы России. Действия чеченских сепаратистов вызвали живой интерес у террориста "номер 1", следствием чего и стала его поддержка процесса создания на Северном Кавказе независимого исламского государства. По утверждению бывшего командующего войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковника Г.Н. Трошева, накануне вторжения бандформирований с территории Чечни в Дагестан бен Ладен перевел |