|
I l l енно-политическую интеграцию постсоветского пространства. Речь, повидимому, и дальше будет идти о парадигме, согласно которой отношения с США, крупными промышленно развитыми странами рассматриваются как элементы системы партнерства и инструмент решения проблем безопасности России, а, следовательно, и ее союзников. По крайней мере, до последнего времени усилия по консолидации ДКБ, а теперь и ОДКБ осуществлялись в качестве дополнения, своеобразного «страховочного» фактора при построении общей системы военно-политических приоритетов. Это характерно для большинства государств ОДКБ, что отличает нынешнюю ситуацию от периода биполярного мира, противостояния НАТО и ОВД. В русле основных принципов, целей и текущих задач ОДКБ и при ! сохранении в целом нынешних тенденции в ситуации в регионе и мире основные направления развития Организации и интеграции в ее рамках в ближайшем будущем представляются следующими: наблюдающаяся на протяжении последних лет активизация деятельности в рамках Договора о коллективной безопасности будет идти по всем основным заложенным в ОДКБ направлениям организационно-структурному, политическому, оборонному, в деле развития сотрудничества в противодействии новым угрозам и вызовам, прежде всего международному терроризму и наркоугрозе; выход государств-членов Организации на этап практических мероприятий по созданию системы коллективной безопасности получит ускоренное развитие с повышением внимания к комплексному учету как национальных интересов государств-членов ОДКБ, так и динамики факторов регионального и международного порядка; с учетом опасной ситуации в Центральноазиатском регионе будет уделяться особое внимание наращиванию КСБР и дальнейшему по |
струмент сдерживания и стабилизации военно-политической обстановки в зоне ответственности ОДКБ и прилегающих регионах. В целом перспективы ОДКБ во многом будут зависеть от общей расстановки сил в мире, от того, готовы ли будут члены Организации брать на себя далеко идущие обязательства или они предпочтут балансирующую позицию между евразийской и евроатлантической системами военно-политических координат. Конечно, ключевой будет позиция России, то, в каком направлении будут формироваться и формулироваться ее национальные интересы, а соответственно развиваться линия на военно-политическую интеграцию постсоветского пространства. Речь, по-видимому, и дальше будет идти о парадигме, согласно которой отношения с США, крупными промышленно развитыми странами рассматриваются как элементы системы партнерства и инструмент решения проблем безопасности России, а, следовательно, и ее союзников. По крайней мере до последнего времени усилия по консолидации ДКБ, а теперь и ОДКБ осуществлялись в качестве дополнения, своеобразного «страховочного» фактора при построении общей системы военнополитических приоритетов. Это характерно для большинства государств ОДКБ, что отличает нынешнюю ситуацию от периода биполярного мира, противостояния НАТО и ОВД. Вместе с тем обстановка может измениться с усилением одностороннего курса США и НАТО с их наступательной военной доктриной, в случае игнорирования ими коренных национальных интересов России и ее союзников, их упорствовании во вмешательстве во внутренние дела государств ОДКБ. И страховочный элемент может превратиться в реальный, вплоть до формирования на базе ОДКБ военного союза. Но это будет зависеть уже не только от России, но и от готовности ее союзников пойти вопреки евроатлантическим структурам, позиции которых в большинстве стран в последние годы существенно усиливаются. 317 Если говорить о завершении создания системы коллективной безопасности в рамках ДКБ (ОДКБ), что согласно действующей Концепции коллективной безопасности государств-участников ДКБ предусматривается на третьем этапе ее формирования, то наряду с учетом развития военно-политической обстановки в мире для осуществления мероприятий этого этапа потребуется политическая воля государствчленов ОДКБ, их готовность, и прежде всего России, пойти на существенные материальные затраты, связанные в первую очередь с созданием соответствующей военной инфраструктуры, оснащением современными вооружениями, спецсредствами, подготовкой кадров, информационной структуры и т.п. С учетом непредсказуемости сферы нетрадиционных вызовов и угроз потребуются нестандартные решения в создании системы противодействия этим проявлениям, выходящей за обычные военные или специальные рамки. И здесь должны быть востребованы многосторонние механизмы ОДКБ, а также ШОС и др. Эта сфера деятельности ОДКБ в существенной степени будет зависеть от судьбы антитеррористической коалиции, которая уже понесла заметный урон вследствие односторонних действий США в Ираке. ОДКБ, в случае дальнейшей эрозии коалиции в ее нынешнем состоянии, могла бы сыграть роль в создании солидного международного антитеррористического центра, выходящего за рамки СНГ. В русле основных принципов, целей и текущих задач ОДКБ и при сохранении в целом нынешних тенденций в ситуации в регионе и мире основные направления развития Организации и интеграции в ее рамках в ближайшем будущем представляются следующими: наблюдающаяся на протяжении последних лет активизация деятельности в рамках Договора о коллективной безопасности будет идти по всем основным заложенным в ОДКБ направлениям организационно-структурному, политическому, оборонному, в деле развития сотруд318 ничества в противодействии новым угрозам и вызовам, прежде всего международному терроризму и наркоугрозе; выход государств-членов Организации на этап практических мероприятий по созданию системы коллективной безопасности в соответствии с планом основных мероприятий в этой сфере на 2006-2010гг.; с учетом опасной ситуации в Центральноазиатском регионе будет уделяться особое внимание наращиванию КСБР и дальнейшему повышению их качества вплоть до создания региональной подсистемы коллективной безопасности, используя при этом опыт, накопленный в рамках Восточноевропейского и Кавказского стратегических направлений, достижению совместимости и обеспечению взаимодействия региональных подсистем в рамках общей системы коллективной безопасности; развитие и углубление практики согласования позиций по ключевым международным вопросам, выдвижения коллективных внешнеполитических инициатив государств-членов ОДКБ и налаживания совместной работы по их реализации. В случае необходимости инициирование выступлений по региональным и международным проблемам совместно с другими организациями после проведения необходимой подготовительной работы по линии внешнеполитических ведомств и в ходе консультативного процесса в рамках ОДКБ, который, в свою очередь, приобретет более интенсивный и содержательный характер; всемерное содействие и регулярное подключение к сотрудничеству в рамках СНГ, прежде всего в сфере противодействия новым вызовам и угрозам при уделении особого внимания взаимодействию с Антитеррористическим центром СНГ и другими структурами подобного рода. Это направление станет приоритетным в интеграционных процессах в ОДКБ; 319 |