|
27 1.2. Характер и формы обеспечения региональной безопасности в условиях современного развития Конец XX в. ознаменовался геополитическим сдвигом исторического масштаба. Прекратила существование мировая социалистическая система государств во главе с Советским Союзом, а вместе с ней и биполярный миропорядок. Уход в прошлое конфронтации двух систем вызвал в мире большие ожидания наступления новой эры в международных отношениях, характеризуемой не только мирным сосуществованием государств и их устойчивым развитием, но и созданием системы безопасности, учитывающей интересы всех стран больших, средних и малых. Правила поведения, сформулированные в Хельсинском Заключительном акте 1975 г. для европейских государств, США и Канады и использовавшиеся каждой из систем в своих интересах, в новую эпоху приобретали новое звучание. Нерушимость границ, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, разностороннее сотрудничество, контакты между людьми эти принципы открывали путь для создания единого пространства для сотрудничества на всем Европейском континенте. Однако США и НАТО взяли на себя роль мировых вершителей судеб остальных европейских государств. Мир фактически стал с одним полюсом силы. Одобренная в разгар военных действий на Балканах в апреле 1999 г. новая стратегическая концепция НАТО по сути закрепляет такой подход прибегать к военным акциям, в том числе за пределами географической зоны действия альянса и, если это нужно союзникам, то и без санкций Совета Безопасности ООН. Как известно, линия на односторонние военные действия, противоречащие общепринятым нормам международного права, нашла свое продолжение в размещении, впервые за пределами Европы, натовских сил в Афганистане, англоамериканской |
Таким образом, длительная эволюция теории и попыток практического претворения в жизнь идей коллективной безопасности в Евроазиатском регионе заложили определенную базу под дальнейшие усилия в этой области. 1.3. Характер и формы обеспечения коллективной безопасности в постконфронтационный период и роль регионального фактора Конец XX в. ознаменовался геополитическим сдвигом исторического масштаба. Прекратила существование мировая социалистическая система государств во главе с Советским Союзом, а вместе с ней и биполярный миропорядок. Уход в прошлое конфронтации двух систем вызвал в мире большие ожидания наступления новой эры в международных отношениях, характеризуемой не только мирным сосуществованием государств и их устойчивым развитием, но и созданием системы безопасности, учитывающей интересы всех стран больших, средних и малых. Правила поведения, сформулированные в Хельсинском Заключительном акте 1975 г. для европейских государств, США и Канады и использовавшиеся каждой из систем в своих интересах, в новую эпоху приобретали новое звучание. Нерушимость границ, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, разностороннее сотрудничество, контакты между людьми открывали создания единого пространства безопасности. Залогом этого являлось продолжение общеевропейского процесса, который после подписания Парижской хартии для новой Европы в 90-е годы XX века, означавшей конец конфронтации двух систем, приобрел «новое дыхание» и ознаменовался подписанием ряда важных документов, обозначающих и детализирующих правила игры в постконфронтационных условиях. Среди 46 них Кодекс поведения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, касающийся военно-политических аспектов безопасности, Лиссабонская декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI в. и, наконец, Хартия европейской безопасности, принятая на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 г. ОБСЕ с ее тремя «корзинами» (военно-политической, экономической и гуманитарной) была призвана стать головной региональной организацией с широким членством, охватывающим, кроме Европы, также бывшие советские республики Азии, по решению весьма обширного круга вопросов, включая тематику безопасности. Так, по линии ОБСЕ ведется диалог по вопросам безопасности, направляются гуманитарные и посреднические миссии в «горячие точки» (Балканы, Кавказ и др.). Вместе с тем роли системообразующей головной региональной организации ОБСЕ так и не достигла. На первый план в определении судеб безопасности в Европе, и не только в ней, все больше выходила НАТО, самолично присваивая себе центральную роль. Это особенно выпукло проявилось, когда НАТО во главе с США применила вооруженную силу в Европе в 1999 г.впервые после Второй мировой войны в ходе косовского конфликта против суверенной Югославии и в обход Совета Безопасности ООН. Одобренная в разгар военных действий на Балканах в апреле 1999 г. новая стратегическая концепция НАТО по сути закрепила такой подход прибегать к военным акциям, в том числе за пределами географической зоны действия альянса и, если это нужно союзникам, то и без санкций Совета Безопасности ООН. Как известно, линия на односторонние военные действия, противоречащая общепринятым нормам международного права, нашла свое продолжение в размещении, впервые за пределами Европы, натовских сил в Афганистане, англоамериканской 47 |