|
33 агрессии. Это военные союзы (НАТО, ОВД и др.). Менее жесткая форма собственно «система коллективной безопасности», при которой акт агрессии расценивается как агрессия против всей системы (пример ДКБ) и требует совместных солидарных действий, в том числе военного характера. Еще менее ангажированной, выраженной в политикодипломатическом сотрудничестве между заинтересованными государствами в области безопасности является кооперативная или общая безопасность по типу ОБСЕ1. Более гибким является обеспечение безопасности в виде неформальных построений, наподобие нынешней антитеррористической коалиции. В отличие от, скажем, коллективной безопасности, предполагающей меры по отражению агрессии или готовность к проведению таких мер, кооперативная безопасность акцентирует политические, превентивные шаги, проведение консультаций, поддержание неформального диалога. Какая-либо институализация здесь является необязательной. Во многом схожая с ней общая безопасность базируется больше на ряде политических принципов, которые, собственно, стали основой общеевропейского процесса, Хельсинкского акта и других документов, относящихся к европейской безопасности. Наиболее показательным, на наш взгляд, примером общей (кооперативной) безопасности являются положения Хартии европейской безопасности. Содержащиеся в ней такие основы, как равное право на безопасность, право свободно выбирать или менять способы обеспечения своей безопасности, включая заключение союзных договоров, право на нейтралитет, не укрепление своей безопасности за счет других государств, отсутствие у кого бы то ни было преимущественной ответственности за поддержание мира или установление сфер влияния в регионе ОБСЕ, создают рамки для равноправного сотрудничества в сфере безо1 Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»... С. 54-56. |
щим совместную защиту членов сообщества безопасности от внешней агрессии. Это военные союзы (НАТО, ОВД и др.), как правило, с развернутыми силами и средствами, инфраструктурой, соответствующим командованием, планированием, эшелонированием и т.п. Менее жесткая форма собственно «система коллективной безопасности», при которой акт агрессии против одного государства расценивается как агрессия против всей системы (пример ДКБ) и требует совместных солидарных действий, в том числе военного характера.Они, однако, имеют менее определенный характер, имеющий не самые крайние последствия. Военные силы такого объединения выполняют, главным образом, функции сдерживания агрессии или других угроз. Еще менее ангажированной, выраженной в основном в политикодипломатическом сотрудничестве между заинтересованными государствами в области безопасности является кооперативная или общая безопасность по типу ОБСЕ1. Еще более гибким является обеспечение безопасности в виде неформальных построений, наподобие нынешней антитеррористической коалиции. В отличие, скажем, от коллективной безопасности, предполагающей меры по отражению агрессии или готовность к проведению таких мер, кооперативная безопасность акцентирует политические, превентивные шаги, проведение консультаций, поддержание неформального диалога. Какая-либо институализация здесь, как правило, является необязательной. Во многом схожая с ней общая безопасность базируется больше на ряде политических принципов, которые, собственно, стали основой общеевропейского процесса, Хельсинкского акта и других документов, относящихся к европейской безопасности. Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»... С. 54 56. 53 Наиболее показательным, на наш взгляд, примером общей (кооперативной) безопасности являются положения Хартии европейской безопасности. Содержащиеся в ней такие основы, как равное право на безопасность, право свободно выбирать или менять способы обеспечения своей безопасности, включая заключение союзных договоров, право на нейтралитет, неукрепление своей безопасности за счет других государств, отсутствие у кого бы то ни было преимущественной ответственности за поддержание мира или установление сфер влияния в регионе ОБСЕ, создают рамки для равноправного сотрудничества в сфере безопасности. При этом в Хартии отмечается эффективное содействие региональной безопасности в таких областях как деятельность на местах, постконфликтное восстановление, демократизация, а также наблюдение за соблюдением прав человека и выборами . В 70-е годы XX в. возникли понятия «всеобщая безопасность» или «всеобъемлющая безопасность», ставшие скорее политикодипломатическими лозунгами, средством придания новой и более широкой основы сотрудничеству в условиях стабилизации международной системы, основанной на двухполюсном миропорядке. И все-таки при всем многообразии форм обеспечения безопасности представляется правильным вывод проф. Цыганкова П.А. о том, что «главным и наиболее операциональным остается понятие коллективной безопасности ситуации, в которой все члены определенного сообщества безопасности отказываются от применения силы в отношениях друг с другом и соглашаются оказать помощь любому государству-участнику, который подвергнется нападению со стороны иного государства данного 2 сообщества» . 1Хартия Европейской безопасности. Независимая газета. 1999.23 ноября. 2Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2002. С. 323. 54 |