35 ся СНГ, то военно-политическое сотрудничество в его рамках тяготеет больше к модели общей (кооперативной) безопасности. В условиях затягивающегося реформирования ООН, и во многом не предсказуемого характера нового миропорядка значение регионального фактора в развитии глобальных процессов, включая обеспечение безопасности, возрастает. Коллективная безопасность в мире по существу складывается из элементов региональной безопасности, в обеспечении которой все большую роль играют региональные и субрегиональные организации. Особое значение они приобретают в связи с выдвижением на первый план новых вызовов и угроз безопасности, которые в силу их зачастую спонтанного и трудно просчитываемого характера, что в первую очередь относится к международному терроризму, могут быть с наибольшей эффективностью распознаны на месте. Именно региональные и субрегиональные организации, как показывает практика, наиболее приспособлены к этой работе. Поэтому координации их деятельности в последнее время большое значение придает Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН и ОБСЕ. В то же время, иной характер понятию регионализм придают некоторые круги на Западе, прежде всего в США, которые по существу пытаются этим термином замаскировать однополярность, которую проповедуют в Вашингтоне. Регионализм рассматривается американскими политологами, как проявление структурированности мира вокруг региональных стран-лидеров, однако среди них роль «третейского судьи», особенно когда развитие ситуации выйдет из-под контроля региональных структур или создастся угроза национальным интересам «мирового лидера», должна принадлежать этому лидеру, конечно же, в лице США. И он имеет «моральное право» на быстрое реагирование, в том числе с помощью НАТО1. Такой подход, естественно, не имеет ничего общего Ивашов Л.Г. Россия и мир в новом тысячелетии. М.: Палея-Мишин, 2000. С. 135. |
Организация Договора о коллективной безопасности в ее нынешнем виде по характеру и форме обеспечения многосторонней региональной безопасности находится между упомянутыми форматами кооперативной безопасности, отраженной в деятельности ОБСЕ, и военными союзами типа НАТО. Разумеется, эта классификация весьма условна и подвержена корректировкам в соответствии, прежде всего, с изменяющейся ситуацией в зоне действия и ответственности конкретной организации и более широком международном контексте. Тем более, что ОДКБ находится в процессе становления и может эволюционировать в сторону более или менее жесткой формы обеспечения безопасности. Что касается СНГ, то военно-политическое сотрудничество в его рамках тяготеет больше к модели общей (кооперативной) безопасности. В условиях затягивающегося реформирования ООН и во многом непредсказуемого характера нового миропорядка значение регионального фактора в развитии глобальных процессов, включая обеспечение безопасности, возрастает. Коллективная безопасность в мире в целом по существу складывается из участков региональной безопасности, в обеспечении которой все большую роль играют региональные и субрегиональные организации. Особое значение они приобретают в связи с выдвижением на первый план новых вызовов и угроз безопасности, которые в силу их зачастую спонтанного и трудно просчитываемого характера, что в первую очередь относится к международному терроризму, могут быть с наибольшей эффективностью распознаны на месте. Именно региональные и субрегиональные организации, как показывает практика, наиболее приспособлены к этой работе. Поэтому координации их деятельности в последнее время большое значение придавал Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН и ОБСЕ. В то же время, иную роль понятию регионализм отводят некоторые круги на Западе, прежде всего в США, которые по существу пыта55 ются этим термином замаскировать однополярность, проповедываемую в Вашингтоне. Регионализм рассматривается, прежде всего, американскими политологами как проявление структурированности мира вокруг региональных стран-лидеров, однако среди них роль «третейского судьи», особенно когда развитие ситуации выйдет из-под контроля региональных структур или создастся угроза национальным интересам «мирового лидера», должна принадлежать этому лидеру, конечно же в лице США. И он имеет «моральное право» на быстрое реагирование, в том числе с помощью НАТО1. Такой подход, естественно, не имеет ничего общего ни с истинным содержанием регионализма, предусмотренного в главе VIII Устава ООН, ни с международным правом в целом, ни с реальным значением, которое приобретают региональные проблемы в мировой практике. На постсоветском пространстве регионализм, в том числе и прежде всего в сфере обеспечения безопасности, проявляется в военнополитической деятельности Содружества Независимых Государств и главным образом в функционировании ОДКБ. Уход в прошлое конфронтации двух систем не ослабил, а лишь * видоизменил характер и формы обеспечения безопасности. Речь идет о степени ангажированности участвующих в этом деле государств и организаций. И чем выше уровень их интеграции, тем более надежно будут они защищены от неожиданностей, которыми чревата международная и региональная обстановка. 1.4. Понятийный аппарат и методологические подходы к исследованию Изучение объекта и предмета исследования политических процессов в сфере безопасности и эволюции военно-политической интеИвашов Л.Г. Россия и мир в новом тысячелетии. М.: Палея-Мишин, 2000. С. 135. 56 |