72 мых вооруженных сил, односторонних льгот от России в целом устраивала на первом этапе все государства. В этом СНГовском русле на первых порах функционировал и ДКБ как, по сути, военное ответвление Содружества, без собственной организационной структуры и военной составляющей и по существу без своего «политического лица». Военное сотрудничество в рамках СНГ носило довольно рутинный характер. Под руководством образованное еще в 1992 г. Совета министров обороны государств-участников СНГ согласовывались усилия по сближению нормативно-правовой базы в области военного строительства и обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. Были приняты Концепции военной безопасности СНГ, охраны воздушного пространства и границ государств-участников СНГ, Положение о Коллективных силах по поддержанию мира и другие важные документы. Государства-участники СНГ, кроме Азербайджана и Украины, которые признают функции и полномочия в сфере урегулирования конфликтов и проведения миротворческой деятельности исключительно за ООН и ОБСЕ, отводили Содружеству важную роль в этой деятельности. Практически все конфликты на территории СНГ удалось перевести в фазу политического диалога, поиска компромиссных решений, а в Таджикистане привести мирный процесс к успешному завершению. Этому во многом способствовала принятая Советом глав государств Содружества в 1996 г. Концепция предотвращения урегулирования конфликтов на территории государств-участников СНГ. Главенствующая практическая роль в миротворчестве на постсоветском пространстве принадлежит, тем не менее России, которая по существу в одиночку несет это бремя, хотя и сотрудничает с другими государствами Содружества в этих вопросах, если с их стороны проявляется такая заинтересованность. В рамках СНГ |
вала на первом этапе все государства. В этом СНГовском русле на первых порах функционировал и ДКБ как по сути военное ответвление Содружества, без собственной организационной структуры и военной составляющей и по существу без своего «политического лица». Военное сотрудничество в рамках СНГ носило довольно рутинный характер. Под руководством образованного еще в 1992 г. Совета министров обороны государств-участников СНГ согласовывались усилия по сближению нормативно-правовой базы в области военного строительства и обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. Были приняты Концепции военной безопасности СНГ, охраны воздушного пространства и границ государств-участников СНГ, Положение о коллективных силах по поддержанию мира и другие важные документы. В декабре 1993 г. главами государств СНГ был подписан Меморандум о сотрудничестве по охране внешних границ, который шел в развитие Договора о коллективной безопасности. В Меморандуме выражалась озабоченность тревожной обстановкой, создавшейся на некоторых участках внешних границ стран Содружества, и отмечалось, что охрана внешних границ является их общим делом и должна осуществляться согласованными совместными действиями. Принимались меры по развитию военно-технических связей, отщ раслевого сотрудничества в области метеорологии, картографии, в сфере подготовки кадров, социального обеспечения ветеранов. Был создан Межгосударственный координационный центр по увековечению памяти защитников Отечества. На этом общем фоне особое практическое значение имело подписанное в феврале 1995 г. Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны, явившееся результатом выполнения упомянутого Меморандума СГГ СНГ и Перспективного плана. Эта система 82 явилась первой в Содружестве коллективной системой военного назначения, обеспечивающей охрану воздушных границ, контроль за использованием воздушного пространства, взаимное оповещение о воздушнокосмической обстановке, а также подготовку кадров для войск ПВО. Подписание и реализация этого соглашения позволили не допустить ликвидацию некогда мощной и отлаженной системы ПВО, что могло произойти вследствие «приватизации» материальной базы ПВО в ряде стран и ее фактического разукомплектования. В результате принятых мер за сравнительно короткое время была восстановлена система радиолокационного обмена информацией о воздушной обстановке, создана система совместного боевого дежурства ряда государств-участников Соглашения, налажена система совместной оперативной и боевой подготовки войск ПВО1. Государства-участники СНГ, кроме Азербайджана и Украины, которые признают функции и полномочия в сфере урегулирования конфликтов и проведения миротворческой деятельности исключительно за ООН и ОБСЕ, отводили Содружеству важную роль в этой деятельности. Часть конфликтов на территории СНГ удалось перевести в фазу политического диалога, поиска компромиссных решений, а в Таджикистане привести мирный процесс к успешному завершению. Этому во многом принятая Советом глав государств Содружества в 1996 г. Концепция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств-участников СНГ. Главенствующая практическая роль в миротворчестве на постсоветском пространстве принадлежала тем не менее России, которая по существу до сих пор в одиночку несет это бремя, хотя и сотрудничает с другими государствами Содружества в этих вопросах, если с их стороны проявляется такая заинтересованность. способствовала 1Бондарев Ю. Ретроспектива и перспектива сотрудничества. Объединенная система ПВО СНГ совершенствуется // Содружество Н.Г. 1999. № 3. 83 |