Проверяемый текст
Васильева, Марина Владимировна; Государственный финансовый контроль в управлении регионом (Диссертация 2003)
[стр. 138]

там должна вступать в действие сила.
В нашем случае, когда законы не соблюдаются и коррупция процветает, правильным, по нашему мнению, был бы второй вариант.
Контроль вообще и финансовый в частности должен быть жестким.
Соблюдение названных принципов построения позволит обеспечить существенное повышение эффективности государственного контроля и в первую очередь за счет такого его слабого звена, как действенность.
Именно она обеспечит неотвратимость наказания, о чем также сказано в послании Президента РФ1.
В рамках реализации «Концепции» целью «Программы» (См: рис.
22.) должно являться комплексное развитие и совершенствование механизма государственного контроля в регионе, направленное на усиление контроля и повышение эффективности деятельности государственного аппарата.
В Программе необходимо определить основные направления развития организации и структуры, уровня и форм взаимодействия с другими государственными контролирующими органами, кадрового состава, материально-технического и информационного обеспечения контрольноревизионных органов.
Основные задачи данной Программы следующие: 1.
Разработка законодательной базы, нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, повышающих эффективность
государственного контроля.
Важным направлением при формировании соответствующей законодательной базы должно стать изучение практики привлечения к ответственности юридических и физических лиц за нецелевое использование бюджетных средств, не обеспечение сохранности государственного имущества
с подготовкой на этой основе предложений по внесению дополнений в гражданское, административное, уголовнопроцессуальное, уголовное законодательство, направленных на повышение персональной ответственности должностных лиц за допущенные незаконные расходы и злоупотребления.
1Послание Федеральному Собранию Российской Федерации.
25 апреля 2005г.
Москва, Кремль.
http://www.kremlin.ru 138
[стр. 139]

•тщательный анализ системы органов, осуществляющих контрольную деятельность в сфере государственного управления, и на этой основе ликвидации дублирующих друг друга контрольных органов; •унификация полномочий контрольно-надзорных органов.
Совершенствование системы контрольно-ревизионных органов в регионах нужно проводить в целях приближения организации и структуры, уровня и форм взаимодействия с другими государственными контролирующими органами, кадрового состава, материально-технического и информационного обеспечения контрольно-ревизионных органов к уровню, соответствующему решению поставленных перед ними задач.
Этим продиктована необходимость разработки и реализации Федеральной целевой программы модернизации и перспективного развития контрольно-ревизионных органов в субъектах Федерации.
Безусловно, это далеко не стандартное предложение для решения вопроса важного, на наш взгляд, для государства.
Целью Программы должно являться комплексное развитие системы контрольно-ревизионных органов в регионах, направленное на кардинальное усиление контроля за расходованием бюджетных средств и повышение эффективности их деятельности и отдачи для государства в целом, в том числе через предотвращение финансовых нарушений в сфере экономики.
В Программе необходимо определить основные направления развития организации и структуры, уровня и форм взаимодействия с другими государственными контролирующими органами, кадрового состава, материально-технического и информационного обеспечения контрольноревизионных органов.
Основные задачи данной Программы следующие: 1.
Разработка законодательной базы, нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, повышающих эффективность
ГФК.
Важным направлением при формировании соответствующей законодательной базы должно стать изучение практики привлечения к ответственности юридических и физических лиц за нецелевое использование бюджетных средств, не обеспечение сохранности государственного имущества
139

[стр.,140]

с подготовкой на этой основе предложений по внесению дополнений в гражданское, административное, уголовно-процессуальное, уголовное законодательство, направленных на повышение персональной ответственности должностных лиц за допущенные незаконные расходы и злоупотребления.
2.
Определение новых стратегических направлений контрольноревизионной работы и совершенствование структуры контрольных органов, включая создание аналитического центра путем: создания условий для реализации мер по оптимизации бюджетных расходов и обеспечению их эффективного и целевого использования; внедрения на базе комплексного и системного анализа контрольных материалов и тенденций прошлых лет системы прогнозных оценок и предложений для Правительства РФ по совершенствованию законодательства, элементов экономической политики и возможному предотвращению финансовых нарушений в сфере экономики.
3.
Выработка эффективного механизма взаимодействия органов ГФК через: совершенствование механизма взаимодействия контрольноревизионных органов и органов федерального казначейства; создание и отработку механизма координации работы контрольно-ревизионных органов Минфина России и органов МНС России; укрепление взаимодействия с органами внутренних дел, органами Федеральной службы безопасности и органами прокуратуры.
4.
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование ведомственного и внутреннего ФК через: совершенствование ГФК в рамках реформирования межбюджетных отношений в РФ и совершенствование механизма взаимоотношений Минфина России и субъектов РФ в рамках передачи контрольно-ревизионным органам контроля за средствами бюджетов областей, а также местных бюджетов; совершенствование подготовки и повышения квалификации работников контрольно-ревизионных органов, их профессиональной аттестации; изучение и внедрение в практику зарубежного опыта проведения ГФК; совершенствование информационно-технического обеспечения контрольно-ревизионных органов, включая использование

[Back]