|
Параметры контроля выполняют две функции: они являются мотивационной целью, которую исполнитель стремится достичь, и используются в планировании и контроле как ожидаемый результат. Процедура измерения фактического результата исполнения является существенной компонентой контроля. Она средство получения необходимой информации для субъекта управления и контроля. Весь процесс контроля основан на предпосылке, что некоторые характеристики состояния и поведения объекта контроля могут быть измерены и представлены в виде количественных или качественных данных. Измерение результата исполнения можно определить как сопоставление неизвестного количества с эталоном. Объектами измерений являются свойства. Свойством системы управления может быть эффективность управления. Для получения достоверной информации в процессе контроля иногда дублируется процесс измерения разными способами, т. е. при получении информации о состоянии объекта проводится множество параллельных процедур измерения. Широко распространенное мнение о том, что контроль / заключается только в сравнении фактических результатов с желаемыми * результатами, является ошибочным. Когда фактические результаты становятся известными, то уже обычно бывает поздно делать что-либо для исправления дела. Эффективный контроль главным образом основан на прогнозируемых результатах, а не на фактических. Контроль должен быть ориентирован па будущее, иначе он является неполным, малополезным, а подчас и бесполезным. Целесообразно выделить индикаторы, которые позволяют спрогнозировать состояние объекта контроля. По уровню некоторых ключевых индикаторов иногда можно предсказать фактические результаты деятельности. Особенно важно предсказывать отклонения от плана на ранних этапах процесса управления, когда еще можно предпринять корректирующие действия. Высказанная точка зрения о необходимости ориентации на 62 |
решения в сфере контроля, поэтому стадия корректирующего действия включена в сферу контроля. «Контрольная деятельность, как и вся управленческая деятельность, начинается с постановки цели. Это позволяет определить задачи, стоящие перед контролем. Когда цель известна, необходимо выразить желаемый результат в измеряемых величинах, если это возможно. Определение желаемого результата предполагает установление желаемых исходных показателей, а также величин желаемых уровней их достижения. В процессе контроля цели разбиваются на подцели, которые становятся нормами функционирования или нормам действия. Нет норм, нет и контроля. Нормы функционирования являются теми критериями, по которым оценивается действие системы управления. Эти нормы обычно "встроены" в систему информации, используемую для системы контроля, и являются составной частью отчетности по контролю. Существует три различных формы норм функционирования: числовая, шкальная и дескриптивная. К числу основных требований, которые предъявляются к нормам функционирования, относятся: обоснованность, гибкость, сопоставимость и др. Необходимо, чтобы нормы соответствовали конкретным условиям действия системы управления. В некоторых случаях стандарты можно рассматривать как нормы функционирования. Параметры контроля—это уровни достижения норм функционирования, выраженные в измеряемых величинах. При установлении этих параметров необходимо участие исполнителей, так как негативное отношение к контролю нередко бывает связано с установлением неразумных, недостижимых уровней норм функционирования, т. е. параметров. Повышение ответственности и творческого отношения к делу стимулирует правильное установление параметров контроля.» [№ 41с. 108]. Параметры контроля выполняют две функции: они являются мотивационной целью, которую исполнитель стремится достичь, и используются в планировании и контроле как ожидаемый результат. 43 Процедура измерения фактического результата исполнения является существенной компонентой контроля. Она—средство получения необходимой информации для субъекта управления и контроля. Весь процесс контроля основан на предпосылке, что некоторые характеристики состояния и поведения объекта контроля могут быть измерены и представлены в виде количественных или качественных данных. Измерение результата исполнения можно определить как сопоставление неизвестного количества с эталоном. Объектами измерений являются свойства. Свойством системы управления может быть эффективность управления. Каждое свойство, характеризующее состояние объекта, имеет соответствующее измерение для осуществления контроля, которое показывает, как функционирует система управления. Это производится путем сравнения рассматриваемых свойств с заранее установленными нормами функционирования, что обеспечивает возможность их измерения при изменившихся условиях. Для получения достоверной информации в процессе контроля иногда дублируется процесс измерения разными способами, т. е. при получении информации о состоянии объекта проводится множество параллельных процедур измерения. Широко распространенное мнение о том, что контроль заключается только в сравнении фактических результатов с желаемыми результатами, является ошибочным. Когда фактические результаты становятся известными, то уже обычно бывает поздно делать что-либо для исправления дела. Эффективный контроль главным образом основан на прогнозируемых результатах, а не на фактических. Контроль должен быть ориентирован на будущее, иначе он является неполным, малополезным, а подчас и бесполезным. Целесообразно выделить индикаторы, которые позволяют заранее предсказать, спрогнозировать состояние объекта контроля. По уровню некоторых ключевых индикаторов иногда можно предсказать фактические результаты деятельности. Особенно важно предсказывать отклонения от плана на ранних этапах процесса управления, когда еще можно предпринять корректирующие действия. 44 |