|
Количественные изменения численности государственных служащих за этот же период в федеральных министерствах и ведомствах проходили несколько иначе. Основной рост пришелся на 1993—1995гг., когда их увеличение составило 2,7 раза по отношению к 1993г.; в дальнейшем, к 1995г., рассматриваемый показатель был зафиксирован на уровне 450 человек на ведомство т.н. увеличился на 40 % и практически не изменился к 2003г. Средний рост количества государственных служащих за весь период составил 2,2 раза при максимальной величине в 2,7 раза и итоговом значении также 2,2 раза. Предоставленный анализ одной из составляющих системы государственного аппарата на уровне федеральных органов исполнительной власти, взятый в качестве примера, позволяет выделить такую деталь; что к 1995г. сформировалась основная составляющая часть государственного аппарата, что отразилось: на определенной стабилизации численности государственных служащих; на слабой зависимости структурной перестройки органов управления и совокупной численности занятых в них государственных служащих. Согласно данным1, для государственных служащих федеральных министерств и ведомств характерны следующие показатели: основная часть государственных служащих это люди от 40 до 60 лет (в общем объеме более % от всего состава), т.е. зрелого и работоспособного возраста, при этом остальную четверть почти 60% составляют лица старше 60 лет, т.е. в общем можно определить, что и по возрасту, и по жизненному опыту 1Сведения о составе государственных служащих по полу, возрасту, уровню образования, стажу работы. (По состоянию на 1 января 1997 г.). М.: ЦИСР Госкомстата РФ., 1999. 84 |
итогом 1995г.) и составило практически те же 15%, т.е. установился определенный «статус-кво» количества федеральных министерств и ведомств. Значительная реорганизация, 2000г., сопровождается сокращением министерств и ведомств почти на 40% (точнее в 1,36 раза). Таким образом, за период наблюдений средний рост количества министерств и ведомств федеральной исполнительной власти составил 1,8 раза при максимальной величине в 2 раза и итоговом значении 1,5 раза. Количественные изменения численности государственных служащих за этот же период в федеральных министерствах и ведомствах проходили несколько иначе. Основной рост пришелся на 1993-1995гг., когда их увеличение составило 2,7 раза по отношению к 1993г.; в дальнейшем, к 1995г., рассматриваемый показатель был зафиксирован на уровне 450 человек на ведомство т.н. увеличился на 40 % и практически не изменился к 2003г. Средний рост количества государственных служащих за весь период составил 2,2 раза при максимальной величине в 2,7 раза и итоговом значении также 2,2 раза. Предоставленный анализ одной из составляющих системы государственного аппарата на уровне федеральных органов исполнительной власти, взятый в качестве примера, позволяет выделить такую деталь; что к 1995г. сформировалась основная составляющая часть государственного аппарата, что отразилось: на определенной стабилизации численности государственных служащих; на слабой зависимости структурной перестройки органов управления и совокупной численности занятых в них государственных служащих. Согласно данным1, для государственных служащих федеральных министерств и ведомств характерны следующие показатели: 1Сведения о составе государственных служащих по полу, возрасту, уровню образования, стажу работы. (По состоянию на 1 января 1997 г.). М.: ЦИСР Госкомстата РФ. 1999. основная часть государственных служащих это люди от 40 до 60 лет (в общем объеме более % от всего состава), т.е. зрелого и работоспособного возраста, при этом остальную четверть почти 60% составляют лица старше 60 лет, т.е. в общем можно определить, что и по возрасту, и.по жизненному опыту кадровый состав государственной службы достаточно сбалансирован; по уровню образовательной подготовки (показатель «базовое образование») распределение государственных служащих федеральных министерств и ведомств в 2003г. выглядело следующим образом: Таблица 2.2.2 Процентное соотношение уровня образования федеральных государственных служащих Образование. Высшее. Среднее профессиональное. Без образования. % 82 11 7 При этом среди лиц, имеющих высшее образование, имели следующую базовую специализацию: Таблица 2.2.3 Соотношение базовой специальности федеральных государственных служащих федеральных государственных министерств и ведомств. Базовая область специализации % технические науки 47,3 социально-экономические и гуманитарные науки 36,7 педагогические науки 5,2 сельскохозяйственные науки 4,7 естественные науки и математика 4,1 специальности здравоохранения 2 В такой связи представляется интересным наблюдение1, отражающее несколько иной взгляд на проблему базовой профессиональной подготовки. 1Расчет потребности в обучении государственных служащих исполнительных органов власти РФ. // Кадровая политика в государственной службе (Социологические аспекты): Информационно-аналитический бюллетень: Социология власти. М.: Издательство РАГС, 2003. С. 39. |