|
категорией продовольственной безопасности, поскольку предполагает доступность продовольствия, как для нынешнего, так и для будущих поколений. Доступность включает как экономическую, так и физическую доступность . Экономическая доступность предполагает, что уровень личных расходов или расходов домашних хозяйств на приобретение продовольствия надлежащего рациона не должен ставить под угрозу и не подрывать удовлетворение других основных потребностей. Экономическая доступность обеспечивается при наличие механизма, позволяющего индивидам получать продовольствие, т.е. реализовывать их право на достаточное питание. Физическая доступность предполагает, что достаточное количество продовольствия должно быть доступным для каждого человека, включая физически уязвимых лиц, таких как младенцы и дети младшего возраста, престарелые, лица с физическими недостатками, неизлечимые больные и лица, нуждающиеся в постоянном медицинском уходе, включая душевнобольных. Общий коэффициент доступности продовольствия определяется по следующей формуле32: стоимость продовольс твенной корзины А =-------------------------------------------------------------------------среднедуше вой доход Исходя из проанализированного содержания доступности, продовольственная безопасность на макроуровне характеризует такое состояние экономики страны, при котором гарантируется обеспечение доступности продовольствия для всех жителей в любое время в количестве, необходимом для активной, здоровой жизни. Нижней границей продовольственной безопасности является потребление отечественного продовольствия сравнительно большой частью населения (не менее 20% проживающих в стране) на уровне не ниже минимальной потребительской корзины или миниматьных физиологических норм. 12 * 12 Модебадзс Н. Оценка продовольственной безопасности региона// АПК: экономика, управление. 1999. №12. С. 38. 30 |
ния факторов, которые принимаются во внимание при определении доступности конкретных продуктов питания или его рациона в качестве наиболее адекватных данной стране или ее региону. В качестве критерия достаточности потребления продовольствия, на наш взгляд, можно использовать обеспечение постоянства потребления продовольствия, которое имманентно связано с категорией продовольственной безопасности, поскольку предполагает доступность продовольствия, как для нынешнего, так и для будущих поколений. Доступность включает как экономическую, так и физическую доступность35. Экономическая доступность предполагает, что уровень личных расходов или расходов домашних хозяйств на приобретение продовольствия надлежащего рациона не должен ставить под угрозу и не подрывать удовлетворение других основных потребностей (прил. 1, 2). Экономическая доступность обеспечивается при наличие механизма, позволяющего индивидам получать продовольствие, т.е. реализовывать их право на достаточное питание. Физическая доступность предполагает, что достаточное количество продовольствия должно быть доступным для каждого человека, включая физически уязвимых лиц, таких как младенцы и дети младшего возраста, престарелые, лица с физическими недостатками, неизлечимые больные и лица, нуждающиеся в постоянном медицинском уходе, включая душевнобольных. Общий коэффициент доступности продовольствия определяется по следующей формуле36: стоимость продовольственной корзины XV =---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------• среднедушевой доход Исходя из проанализированного содержания доступности, продовольственная безопасность на макроуровне характеризует такое состояние экономики страны, при котором гарантируется обеспечение доступности продо35 35Стариков И. В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России // Продовольственная безопасность в современной России. 2000. № 1. С. 17. 36Модебадзе Н. Оценка продовольственной безопасности региона // АПК: экономика, управление. 1999. № 12. С. 38. вольствия для всех жителей в любое время в количестве, необходимом для активной, здоровой жизни. Нижней границей продовольственной безопасности является потребление отечественного продовольствия сравнительно большой частью населения (не менее 20% проживающих в стране) на уровне не ниже минимальной потребительской корзины или минимальных физиологических норм37. При потенциальной продовольственной опасности государство остается уязвимым к возможным внешним кризисным явлениям, связанным с изменением конъюнктуры мировых продовольственных рынков. Продовольственная необеспеченность в этих случаях может из потенциальной превратиться во временную или хроническую, когда потребление пищи постоянно в течение года оказывается недостаточным из-за невозможности приобрести (низкий уровень доходов) или произвести необходимое количество продовольствия. Временная продовольственная необеспеченность возникает периодически при нарушениях стабильности доступности продовольствия из-за роста цен на продовольственные товары, неурожая или падения уровня доходов. Уровень продовольственной опасности измеряется векторными величинами рисками, состоящими из вероятностей возникновения опасностей и величин ущербов, связанных с их реализацией. Вследствие определяющего влияния уровня продовольственной обеспеченности на систему жизнеобеспечения государства риски продовольственной опасности носят комплексный характер. По нашему мнению, продовольственную безопасность можно разделить на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя продовольственная безопасность это ее микроэкономическая характеристика с точки зрения уровня потребления продовольствия отдельным индивидом. Внешней можно назвать продовольственную безопасность страны в целом по отношению к другим 36 37Болибок Н. Б. Земельные отношения и продовольственная безопасность: взаимосвязь и причинно-следственная обусловленность. -Ростов н/Д.: Ростиздат, 1999. С. 35. |