|
При потенциальной продовольственной опасности государство остается уязвимым к возможным внешним кризисным явлениям, связанным с изменением конъюнктуры мировых продовольственных рынков. Продовольственная необеспеченность в этих случаях может из потенциальной превратиться во временную или хроническую, когда потребление пиши постоянно в течение года оказывается недостаточным из-за невозможности приобрести (низкий уровень доходов) или произвести необходимое количество продовольствия. Временная продовольственная необеспеченность возникает периодически при нарушениях стабильности доступности продовольствия из-за роста цен на продовольственные товары, неурожая или падения уровня доходов. Уровень продовольственной опасности измеряется векторными величинами рисками, состоящими из вероятностей возникновения опасностей и величин ущербов, связанных с их реализацией. Вследствие определяющего влияния уровня продовольственной обеспеченности на систему жизнеобеспечения государства риски продовольственной опасности носят комплексный характер. По нашему мнению, продовольственную безопасность можно разделить на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя продовольственная безопасность это ее микроэкономическая характеристика с точки зрения уровня потребления продовольствия отдельным индивидом. Внешней можно назвать продовольственную безопасность страны в целом по отношению к другим субъектам мирового сообщества. Это ее макроэкономическая, а точнее, мегаэкономическая характеристика с точки потоков продовольствия из вне, с мировых рынков. Поэтому проблема продовольственной безопасности это, прежде всего, проблема продовольственной независимости страны. Она неразрывно связана со следующими факторами: глобальной продовольственной проблемой; функционированием и развитием национального агропродовольственного комплекса; социально справедливым распределением продуктов питания. В соответствии с содержанием продовольственной безопасности критериями ее обеспечения на макроуровне являются (рис. 1): 31 |
вольствия для всех жителей в любое время в количестве, необходимом для активной, здоровой жизни. Нижней границей продовольственной безопасности является потребление отечественного продовольствия сравнительно большой частью населения (не менее 20% проживающих в стране) на уровне не ниже минимальной потребительской корзины или минимальных физиологических норм37. При потенциальной продовольственной опасности государство остается уязвимым к возможным внешним кризисным явлениям, связанным с изменением конъюнктуры мировых продовольственных рынков. Продовольственная необеспеченность в этих случаях может из потенциальной превратиться во временную или хроническую, когда потребление пищи постоянно в течение года оказывается недостаточным из-за невозможности приобрести (низкий уровень доходов) или произвести необходимое количество продовольствия. Временная продовольственная необеспеченность возникает периодически при нарушениях стабильности доступности продовольствия из-за роста цен на продовольственные товары, неурожая или падения уровня доходов. Уровень продовольственной опасности измеряется векторными величинами рисками, состоящими из вероятностей возникновения опасностей и величин ущербов, связанных с их реализацией. Вследствие определяющего влияния уровня продовольственной обеспеченности на систему жизнеобеспечения государства риски продовольственной опасности носят комплексный характер. По нашему мнению, продовольственную безопасность можно разделить на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя продовольственная безопасность это ее микроэкономическая характеристика с точки зрения уровня потребления продовольствия отдельным индивидом. Внешней можно назвать продовольственную безопасность страны в целом по отношению к другим 36 37Болибок Н. Б. Земельные отношения и продовольственная безопасность: взаимосвязь и причинно-следственная обусловленность. -Ростов н/Д.: Ростиздат, 1999. С. 35. субъектам мирового сообщества. Это ее макроэкономическая, а точнее, мегаэкономическая характеристика с точки потоков продовольствия из вне, с мировых рынков. Поэтому проблема продовольственной безопасности это, прежде всего, проблема продовольственной независимости страны. Она неразрывно связана со следующими факторами: глобальной продовольственной проблемой; функционированием и развитием национального агропродовольственного комплекса; социально справедливым распределением продуктов питания. В соответствии с содержанием продовольственной безопасности критериями ее обеспечения на макроуровне являются (рис. 1 )38: 37 Рис. 1. Составляющие продовольственной безопасности на макроуровне. степень удовлетворения физиологических потребностей в компонентах и энергетическом содержании пищевого рациона; соответствие пищевого рациона требованиям безопасности по наличию в продуктах питания вредных для здоровья веществ; уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения; ,вКонцепция продовольственной безопасности Российской Федерации. -М., ВНИИЭСХ. 1998. С. 20. |