мира. В «Международных обязательствах по обеспечению продовольственной безопасности в мире» (1974 г.) Генеральной Ассамблеей ООН предусматривалось: создание национальных продовольственных резервов при координации их на международном уровне; предоставление экономической помощи с целью увеличения производства и строительства хранилищ продовольствия в развивающихся странах; формирование глобальной информационной системы по вопросам производства и торговли продовольственными товарами; обеспечение регулярных межправительственных консультаций по вопросам мировой продовольственной безопасности. Однако к середине 1990-х гг. в развивающихся странах хронически голодали 840 млн. человек, а половину производимых в мире продуктов питания потребляли наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты («золотой» миллиард). Для решения проблемы обеспеченности питанием необходимо в ближайшие годы увеличить производство продуктов питания нс менее, чем на 75%. Ученые, экономисты, организаторы производства видят частичное решение продовольственной проблемы в интенсификации производства, бережном отношении к земле, эффективном расходовании энергоресурсов, запасов пресной воды. Продовольственное положение в мире считается устойчивым, если уровень переходящих запасов зерна равен 17% от годового потребления. Падение запасов ниже этого уровня свидетельствует о критическом состоянии мировой продовольственной безопасности, так как при этом начинается резкий рост международных цен на зерно, и оно становится недоступным для многих слаборазвитых стран. Таким образом, ситуация с продовольствием в мире в настоящее время характеризуется следующими основными тенденциями: сосредоточение основной массы товарной сельскохозяйственной продукции в небольшой группе индустриально развитых стран; переход к уровню частичного или полного продовольственного самообеспечения ряда наиболее населенных стран Азии; 34 |
венных товаров при доступности базовых продуктов питания для всех стран мира. В «Международных обязательствах по обеспечению продовольственной безопасности в мире» (1974 г.) Генеральной Ассамблеей ООН предусматривалось: создание национальных продовольственных резервов при координации их на международном уровне; предоставление экономической помощи с целью увеличения производства и строительства хранилищ продовольствия в развивающихся странах; формирование глобальной информационной системы по вопросам производства и торговли продовольственными товарами; обеспечение регулярных межправительственных консультаций по вопросам мировой продовольственной безопасности. Однако к середине 1990-х гт. в развивающихся странах хронически голодали 840 млн. человек, а половину производимых в мире продуктов питания потребляли наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты («золотой» миллиард). Для решения проблемы обеспеченности питанием необходимо в ближайшие годы увеличить производство продуктов питания не менее, чем на 75%. Ученые, экономисты, организаторы производства видят частичное решение продовольственной проблемы в интенсификации производства, бережном отношении к земле, эффективном расходовании энергоресурсов, запасов пресной воды40. Продовольственное положение в мире считается устойчивым, если уровень переходящих запасов зерна равен 17% от годового потребления41. Падение запасов ниже этого уровня свидетельствует о критическом состоянии мировой продовольственной безопасности, так как при этом начинается резкий рост международных цен на зерно, и оно становится недоступным для многих слаборазвитых стран. 39 Report of the Conference of FAO: 28th session, Rome, 20-31 Oct. 1995. Rome, FAO. 1995. P. 59. ^'Stringer R. Food security in developing countries. Adelaide, CIES. 2001. P. 39. 40 Таблица 2. Уровни продовольственной безопасности42 Уровень Характеристика 1 Продовольственная сверхбезопасность полная обеспеченность продовольствием, наличие мощностей и запасов для вывоза на международные продовольственные рынки 2 Продовольственная устойчивая безопасность полная самообеспеченность основными видами продовольствия, вывоз продовольствия на международные рынки 3 Продовольственная безопасность самообеспеченность продовольствием на предельно допустимом уровне, сверх которого оно ввозится из сопредельных государств 4 Угроза продовольственной безопасности наличие кризисного состояния, при котором продовольственная безопасность отсутствует 5 Продовол ьствен ная предкатастрофа страна полностью зависит от внешних поставок продовольствия 6 Продовольственная катастрофа имеет место голод, происходит естественная и эмиграционная депопуляция населения Таким образом, ситуация с продовольствием в мире в настоящее время характеризуется следующими основными тенденциями* 43 44: сосредоточение основной массы товарной сельскохозяйственной продукции в небольшой группе индустриально развитых стран; переход к уровню частичного или полного продовольственного самообеспечения ряда наиболее населенных стран Азии; трансформационный кризис в сельском хозяйстве государств Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза; обострение дефицита продовольствия в странах Африки и ЮгоВосточной Азии. Традиционно в международной статистике продовольственная безопасность измеряется уровнем калорийности суточного рациона питания. Однако следует учитывать, что различным нациям свойственны различные *2 Карлова Н., Письменная О., Серова Е. и др. Продовольственная безопасность страны: аграрноэкономический аспект. -М.: ИЭПП. 2001. С. 10. 43Stringer R. Food security in developing countries. Adelaide, CffiS. 2001. P. 39. ^Борисенко Е. H. Продовольственная безопасность России (проблемы и перспективы). -М.: Экономика, 1997. С. 229. |