|
климатических условий и национальных традиций. 2. Цены на эти продукты питания доступны всему населению. 3. Созданы стратегические запасы продовольствия на случай стихийных бедствий, войны или других чрезвычайных обстоятельств, которые позволят избежать голода в стране при введении нормированного распределения продуктов в течение долгосрочного периода. 4. Агропромышленный комплекс, рыбное и лесное хозяйство развиваются устойчиво и имеют резервы, позволяющие наращивать производство продовольствия для увеличения запасов и на случай оказания продовольственной помощи другим странам, которые постигли стихийные бедствия или войны. 5. Научная сфера находится на уровне высших мировых достижений и обеспечивает все сферы продовольственного комплекса новейшими образцами техники, технологиями, поддерживает и улучшает генофонд животноводства и растениеводства и дает достоверные прогнозгл развития агропродовольственного комплекса. 6. Природоохранная и природовосстановительная политика и практика обеспечивают сохранение и улучшение среды обитания. Продовольственная безопасность обеспечена в основном, если создаются все вышеперечисленные условия кроме пункта 3, т. е. стратегические запасы имеются, но обеспечивают население продуктами питания на случай чрезвычайных обстоятельств на срок менее пяти лет. Продовольственная безопасность обеспечена частично, если выполняются следующие условия: 1. Население страны обеспечено продуктами питания отечественного производства не менее чем на 85%, и эти продукты являются экологически чистыми и полезными для здоровья. 2. Цены на эти продукты доступны основной массе трудового населения страны. 3. Стратегические запасы продовольствия ограничены и не обеспечивают устойчивое снабжение населения в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств. 39 |
ным условиям представляется вывод о том, что продовольственная безопасность на макроуровне экономики обеспечена полностью, если: 1. Население страны обеспечено экологически чистыми, полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства по научнообоснованным нормам с учетом пола, возраста, условий труда, природноклиматических условий и национальных традиций. 2. Цены на эти продукты питания доступны всему населению. 3. Созданы стратегические запасы продовольствия на случай стихийных бедствий, войны или других чрезвычайных обстоятельств, которые позволят избежать голода в стране при введении нормированного распределения продуктов в течение долгосрочного периода. 4. Агропромышленный комплекс, рыбное и лесное хозяйство развиваются устойчиво и имеют резервы, позволяющие наращивать производство продовольствия для увеличения запасов и на случай оказания продовольственной помощи другим странам, которые постигли стихийные бедствия или войны. 5. Научная сфера находится на уровне высших мировых достижений и обеспечивает все сферы продовольственного комплекса новейшими образцами техники, технологиями, поддерживает и улучшает генофонд животноводства и растениеводства и дает достоверные прогнозы развития агропродовольственного комплекса. 6. Природоохранная и природо-восстановительная политика и практика обеспечивают сохранение и улучшение среды обитания. Продовольственная безопасность обеспечена в основном, если создаются все вышеперечисленные условия кроме пункта 3, т. е. стратегические запасы имеются, но обеспечивают население продуктами питания на случай чрезвычайных обстоятельств на срок менее пяти лет. Продовольственная безопасность обеспечена частично, если выполняются следующие условия: 1. Население страны обеспечено продуктами питания отечественного 45 производства не менее чем на 85%, и эти продукты являются экологически чистыми и полезными для здоровья. 2. Цены на эти продукты доступны основной массе трудового населения страны. 3. Стратегические запасы продовольствия ограничены и не обеспечивают устойчивое снабжение населения в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств. 4. Производственные мощности позволяют наращивать выпуск продовольствия. 5. Научно-техническая база, хотя и отстает от уровня высших мировых достижений, но развивается. 6. Природоохранные мероприятия осуществляются, но темпы восстановления среды обитания недостаточны. Проведенный анализ внутреннего содержания категорий продовольственной самообеспеченности и безопасности, а также их межкатегориальных связей позволяет сделать вывод о том, что самообеспеченность продовольствием выступает объективной основой достижения продовольственной безопасности государства. Таким образом, продовольственная безопасность является, с одной стороны, проблемой агропромышленного сектора, и здесь она трансформируется в стремление к самообеспеченности продовольствием, а с другой, она относится к числу макроэкономических проблем, связанных с эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей и т.д. В связи с этим несомненный интерес вызывает изучение методологии обеспечения продовольственной безопасности в государствах, использующих различные принципы организации системы продовольственной безопасности на макроуровне, включая исследование способов достижения продовольственной самообеспеченности. Опыт развитых стран по обеспечению продовольственной безопасности может быть использован для разработки механизмов ее формирования в России. 46 избежать голода в стране при введении нормированного распределения продуктов в течение долгосрочного периода; АПК развивается устойчиво и имеет резервы для наращивания производства; научная сфера обеспечивает все сферы продовольственного комплекса новейшими образцами техники, технологиями и достоверными прогнозами развития; экологическая политика обеспечивает сохранение и улучшение среды обитания. 9. Протекционистская торговая политика не влияет на сальдо текущего счета платежного баланса, а ведет только к повышению реального обменного курса. Удорожание товаров отечественного производства, по сравнению с иностранными товарами, обусловливает снижение чистого экспорта, сводя на нет его увеличение, которое было вызвано протекционистскими мерами. Для изменения сальдо текущего счета необходимо изменить счет движения капитала, который отражает соотношение между инвестициями и сбережениями. Поскольку протекционистская политика не затрагивает ни инвестиции, ни сбережения, она не может повлиять на счет движения капитала и на счет текущих операций. 10. Наиболее эффективные до начала реформ территории России остались в лидерах, эффективность функционирования продовольственного комплекса в более маргинальных регионах сокращается весьма быстро. После либерализации экономики спрос на сельскохозяйственную продукцию заметно снизился, и поэтому менее эффективные регионы стали более маргинальными. С другой стороны, ценовая либерализации устранила систему дифференцированных закупочных цен, что усилило бюджетные ограничения в менее эффективных сельскохозяйственных регионах. Третья причина разрыв кооперационных связей между регионами России и стремление к самообеспеченности продовольствием, в результате чего регионы нацелены на производство тех культур, для которых у них нет соответствующих природ183 |