|
трализованного субсидирования сельскохозяйственного производства, льготного кредитования основных программ и налогообложения предприятий; повышение эффективности функционирования аграрного комплекса, переход к интенсивным и ресурсосберегающим технологиям, рост окупаемости ресурсов и производительности труда; обеспечение сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами и их рациональное использование, рост производительности труда и, на этой основе, повышение оплаты труда важнейшее условие успешного развития сельского хозяйства и превращение его в высокоэффективную и высокопроизводительную отрасль достижение объемов и структуры производства, позволяющих обеспечить полную сбалансированность спроса и предложения на основные продукты питания, загруженность перерабатывающих мощностей, увеличение экспорта продовольствия; развертывание сети снабженческо-обслуживающих предприятий и приближение их к сельскохозяйственному производству, формирование сбалансированного и доступного рынка средств производства и услуг; создание многообразных форм переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; определение целесообразных методов реформирования АПК в связи с необходимостью предоставления товаропроизводителям полной свободы выбора форм хозяйствования и собственности; поддержка и развитие социальной инфраструктуры села, создание и реализация государственной программы ее функционирования; объединение усилий государственных органов и сельскохозяйственных предприятий в выработке и осуществлении на практике мер многоаспектного развития села и устойчивого повышения качества жизни сельского населения. Приведенные направления являются важными, но не исчерпывают многообразия факторов, обеспечивающих эффективное функционирование 48 |
объем которых должен формироваться за счет собственных средств предприятий; усиление государственного экономического воздействия на аграрную сферу, в связи с чем необходимо расширение возможностей централизованного субсидирования сельскохозяйственного производства, льготного кредитования основных программ и налогообложения предприятий; повышение эффективности функционирования аграрного комплекса, переход к интенсивным и ресурсосберегающим технологиям, рост окупаемости ресурсов и производительности труда; обеспечение сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами и их рациональное использование, рост производительности труда и, на этой основе, повышение оплаты труда важнейшее условие успешного развития сельского хозяйства и превращение его в высокоэффективную и высокопроизводительную отрасль; достижение объемов и структуры производства, позволяющих обеспечить полную сбалансированность спроса и предложения па основные продукты питания, загруженность перерабатывающих мощностей, увеличение экспорта продовольствия; развертывание сети снабженческо-обслуживающих предприятий и приближение их к сельскохозяйственному производству, формирование сбалансированного и доступного рынка средств производства и услуг; создание многообразных форм переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; определение целесообразных методов реформирования АПК в связи с необходимостью предоставления товаропроизводителям полной свободы выбора форм хозяйствования и собственности; поддержка и развитие социальной инфраструктуры села, создание и реализация государственной программы ее функционирования; объединение усилий государственных органов и сельскохозяйственных предприятий в выработке и осуществлении на практике мер многоаспектного развития села и устойчивого повышения качества жизни сельского населения. На наш взгляд приведенные направления являются важными, но не исчерпывают многообразия факторов, обеспечивающих, эффективное функционирование АПК и по мере конкретизации задач по временным периодам станут дополняться рядом других. Вместе с тем они дают вполне определенное представление о механизме эффективного развития АПК в условиях рыночных отношений. Реализация целевой стратегии развития агропромышленного комплекса предполагает коренное преобразование экономики АПК, которое будет происходить в два этапа: первый переход от состояния кризиса к стабилизации и второй — переход от стабилизации к экономическому росту. В целом стратегия развития АПК, базирующаяся на рыночных принципах, должна обеспечить решение двуединой задачи: обеспечение высокого уровня жизни и благоприятной среды обитания сельских жителей, с одной стороны, и достижение продовольственной безопасности (в основном за счет внутриреспубли канского производства) с другой. Реализация этой стратегической цели предполагает проведение структурных преобразований, адекватных политическим и экономическим условиям. Одной из главных задач аграрной политики государства является создание эффективного агропромышленного производства с целью обеспечения населения продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем в объемах, необходимых для устойчивого экономического роста и социального развития. Формировать ее необходимо как систему экономических мер и юридических законов по обеспечению продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, а также по созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения. Аграрная политика должна обеспечить преобразование системы экономических отношений, их переход к разнообразным формам собственности на продукцию, средства производства и землю, к всемерному развитию предпринимательства и созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций. поддержанию на необходимом уровне их технического состояния. Кроме того, достижение продовольственной безопасности будет находиться в прямой зависимости от уровня интенсификации производства. Внедрение интенсивных технологий потребует перевооружения всех отраслей сельского хозяйства, что при хроническом дефиците ресурсов может существенно усложнить его ведение. В 2007г. применение удобрений в сельском хозяйстве уменьшилось почти в три раза, что повлекло снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий и обусловило негативные тенденции, связанные со снижением отдельных агрохимических показателей почвенного плодородия. Обеспечение сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами и их рациональное использование, рост производительности труда и, на этой основе, повышение оплаты труда важнейшее условие успешного развития сельского хозяйства и превращение его в высокоэффективную и высокопроизводительную отрасль. Земельные и трудовые ресурсы, основные фонды и оборотные средства важнейшие составляющие производственного потенциала в сельском хозяйстве. Состояние каждого из них, а также соотношение между ними определяет возможности воспроизводственного процесса. Учитывая, что указанные виды ресурсов имеют разные единицы измерения, оценку производственного потенциала можно выполнить только в случае приведения к единому показателю, в частности, к стоимостной оценке. Таким образом, развитие аграрной сферы в перспективе будут определять факторы совершенствования производственного потенциала и его рационального использования, которые в совокупности должны способствовать повышению производительности труда не менее чем в 1,5 раза. Производственный потенциал по своим количественным и качественным параметрам должен быть достаточен для организации производства на основе интенсивных технологий при экономии используемых ресурсов по всем направлениям, и это в первую очередь, будет относиться к техническому, энергетическому, технологическому и организационно-экономическому 74 |