|
АПК и по мере конкретизации задач по временным периодам станут дополняться рядом других. Вместе с тем они дают вполне определенное представление о механизме эффективного развития АПК в условиях рыночных отношений. Реализация целевой стратегии развития агропромышленного комплекса предполагает коренное преобразование экономики ЛИК, которое будет происходить в два этапа: первый переход от состояния кризиса к стабилизации и второй — переход от стабилизации к экономическому росту. В целом стратегия развития АПК, базирующаяся на рыночных принципах, должна обеспечить решение двуединой задачи: обеспечение высокого уровня жизни и благоприятной среды обитания сельских жителей, с одной стороны, и достижение продовольственной безопасности (в основном за счет виутриреспубликанского производства) с другой. Реализация этой стратегической цели предполагает проведение структурных преобразований, адекватных политическим и экономическим условиям. Одной из главных задач аграрной политики государства является создание эффективного агропромышленного производства с целью обеспечения населения продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем в объемах, необходимых для устойчивого экономического роста и социального развития. Формировать ее необходимо как систему экономических мер и юридических законов по обеспечению продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, а также по созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения. Аграрная политика должна обеспечить преобразование системы экономических отношений, их переход к разнообразным формам собственности на продукцию, средства производства и землю, к всемерному развитию предпринимательства и созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций. На практике основной акцент делается на отдельные стороны реформы (реформирование собственности, акционирование, ценообразование и др.). |
На наш взгляд приведенные направления являются важными, но не исчерпывают многообразия факторов, обеспечивающих, эффективное функционирование АПК и по мере конкретизации задач по временным периодам станут дополняться рядом других. Вместе с тем они дают вполне определенное представление о механизме эффективного развития АПК в условиях рыночных отношений. Реализация целевой стратегии развития агропромышленного комплекса предполагает коренное преобразование экономики АПК, которое будет происходить в два этапа: первый переход от состояния кризиса к стабилизации и второй — переход от стабилизации к экономическому росту. В целом стратегия развития АПК, базирующаяся на рыночных принципах, должна обеспечить решение двуединой задачи: обеспечение высокого уровня жизни и благоприятной среды обитания сельских жителей, с одной стороны, и достижение продовольственной безопасности (в основном за счет внутриреспубли канского производства) с другой. Реализация этой стратегической цели предполагает проведение структурных преобразований, адекватных политическим и экономическим условиям. Одной из главных задач аграрной политики государства является создание эффективного агропромышленного производства с целью обеспечения населения продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем в объемах, необходимых для устойчивого экономического роста и социального развития. Формировать ее необходимо как систему экономических мер и юридических законов по обеспечению продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, а также по созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения. Аграрная политика должна обеспечить преобразование системы экономических отношений, их переход к разнообразным формам собственности на продукцию, средства производства и землю, к всемерному развитию предпринимательства и созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций. На практике основной акцент делается на отдельные стороны реформы (реформирование собственности, акционирование, ценообразование и др.). Между тем изменения в отдельных звеньях этой цепи не могут полностью решить проблему преодоления кризиса в аграрном секторе. Рациональная аграрная политика предполагает сбалансированное реформирование всего комплекса общественных отношений в цепи "собственность формы хозяйствования, хозяйственный механизм воспроизводство". Сельское хозяйство в перспективе должно не только стать социальноориентированным, обеспечивать продовольственную безопасность государства и удовлетворять потребительский спрос, но и быть способным включиться в международное разделение труда, привлекать необходимые валютные средства и капиталы для дальнейшего наращивания производственного потенциала. Анализируя и изучая приоритеты аграрной политики, необходимо сосредоточить внимание на ее важнейших аспектах продовольственном, сельскохозяйственном, агропромышленном и внешнеторговом, а также на характеризующих их качественных показателях, которые представляются в следующем; 1. Продовольственный аспект является исходным в анализе приоритетов, поскольку служит количественным выражением генеральной цели аграрной политики продовольственной безопасности. В то же время он определяет физиологические и платежеспособные границы спроса на продукты питания на внутреннем рынке, и поэтому характеризуется показателями физиологической нормы потребления; сложившейся структуры потребления; обеспечения страны продовольствием, в том числе за счет собственного производства. 2. Сельскохозяйственный аспект определяет аграрный потенциал страны в получении продовольствия, характеризует фактическое состояние производства и включает соответствующие показатели эффективности сельского хозяйства (продуктивность угодий, производительность труда, урожайность культур, продуктивность животных, окупаемость кормов, 64 |