|
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 159 страницах , включая 16 таблиц и 8 рисунков. Глава I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ 1.1. Регион в системе продовольственного обеспечения страны Продовольственное обеспечение является одной из важных проблем региональной экономики, теоретические основы, которой были разработаны в период существования Советского Союза применительно к условиям планового хозяйства. Эти научные основы сохранили свое значение в современный период, хотя требуют существенных коррективов соответствующим реалиям рыночной экономики. В основе теоретических концепций развития региональной экономики лежит понятие о регионе. По определению академика Н.Н. Некрасова, автора обобщающей монографии по региональной экономике «под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующих сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой».1 В качестве основного критерия выделения региона общность народнохозяйственных задач, основанная на совокупности используемых или намечаемых к эксплуатации природных богатств, исторически сложившейся структуре хозяйственной деятельности или плановой структуре экономического развития. Значимость региональной экономики по Н.Н. Некрасову определяется экономическим преобразованием территории страны. 111.11. Некрасов. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.Экономика. 1978. С. 29-30. (344 с.). 8 |
12 Продовольственное обеспечение является одной из важных проблем региональной экономики, теоретические основы которой были разработаны в нашей стране еще применительно к условиям планового хозяйства. Эти научные основы сохранили свое значение в современный период, хотя требуют существенных корректив, соответствующих реалиям рыночной экономики. В основе теоретических концепций развития региональной экономики -• понятие о регионе. Если в условиях централизованного директивного планирования, сильной центральной власти понятие «регион» имело прежде всего экономико-географический смысл с учетом национальных особенностей проживавшего в нем населения, то с переходом к рыночным отношениям это понятие усложнилось, прежде всего в административно-правовом отношении. На наш взгляд, из многочисленных точек зрения современных российских ученых по данному вопросу наиболее удачным можно считать следующее определение: «Регион территория в административных границах субъекта РФ, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целесообразностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления» (26). Характеризуя формирующееся в рамках конституционно-правовых норм отношение регионов между собой и с федеральным Центром, можно выделить следующие принципы ( 104 ): реальное равенство всех субъектов Федерации в отношениях как с Центром, так и между собой: однотипность условий (правовых, налоговых, имущественных) и возможностей (организационных, инфраструктурных) деятельности каждого регионального субъекта; |