|
предмета планирования. А поскольку каждый предмет планирования является взаимосвязанным со всем, что происходит на предприятии, то его планирование, в целях обеспечения принципа комплексности, должно происходить в следующих аспектах: ресурсы, процессы и структурные подразделения. Изучение организационных аспектов системы планирования на предприятии позволяет уяснить, как она функционирует. Между тем важным вопросом организации планирования на предприятии является состав плановых документов и показателей, необходимых для управления предприятием в условиях рынка. Учет выявленных нами особенностей существующих методологий планирования позволяет сформировать собственную позицию в вопросе о содержании предметов планирования и плановых документов промышленного предприятия в условиях рынка (рис. 14). Предложенный нами состав плановых документов промышленного предприятия, на наш взгляд, отвечает требованиям управления в конкурентных условиях и позволяет: во-первых, формализовать цели всех уровней управления и сфер деятельности предприятия; во-вторых; формулировать и обосновывать во всех необходимых «разрезах» направления развития предприятия с учетом изменения внешней среды; в-третьих, реализовывать поставленные цели, преобразуя их с помощью тактических и оперативных плановых документов, в текущие задачи подразделений и служб предприятия. В ходе проведения исследования нами разработана система плановых показателей для предприятий, охватывающая стратегический, тактический и оперативный уровни планирования. Анализ методического обеспечения планирования на предприятиях показал неудовлетворительное его состояние (не для всех участков плановой работы имеется качественное методическое обеспечение; недооценка руководством роли методического обеспечения; руководство не намерено улучшать методическое обеспечение). 124 |
кретного предмета планирования. А поскольку каждый предмет планирования является взаимосвязанным со всем, что происходит на предприятии, то его планирование, в целях обеспечения принципа комплексности, должно происходить в следующих аспектах: ресурсы, процессы и структурные подразделения. Изучение организационных аспектов системы планирования на предприятии позволяет уяснить, как она функционирует. Между тем важным вопросом организации планирования на предприятии является состав плановых документов и показателей, необходимых для управления предприятием в условиях рынка. Со сменой экономической системы в России в 90-е гг. появилась необходимость новых подходов к управлению на всех уровнях народного хозяйства. Также как и формирование новой системы управления на государственном уровне в России происходило на основе адаптации концепций государственного регулирования, реализующихся в развитых странах, так и реформирование управления на микроуровне велось и ведется в настоящее время на основании изучения и адаптации концепций внутрифирменного управления, получивших признание во всем мире. Процесс формирования принципиально новой системы внутрифирменного управления высветил проблему соотношения отечественного и мирового опыта, получившую выражение в публикациях, посвященных проблемам формирования российского менеджмента, его специфике, традициям, взаимосвязи с менталитетом, возможности использования при его построении достижений других национальных концепций менеджмента52. Обзор данных работ показал, что, как и при формировании нового внутрифирменного управления в целом, так и при создании системы эффективного планирования формирование системы плановых документов с целью повышения полезности планирования для управления в современных условиях должно осуществляться на основе рассмотрения отечественных традиций планирования и зарубежног о опыта. В связи с этим, считаем необходи5’ Янчевский В. О национальной управленческой концепции, качестве персонала н модели управления в начале XXI в. // Проблемы теории и практики управления. 2000, № 2. Алексеев Л., Герцог И. Российский менеджмент: скрытые резервы экономики. // Проблемы теории и практики управления. 1999, № 6. Картавый М.А., Нсхамкин А.Н. Методологические принципы формирования российского менеджмента. //Менеджмент в России и за рубежом. 1999, № 3. Горбунова М.В. Специфика системы управления бизнесом в России. // Менеджмент в России и за рубежом. 2000, № 3. 35 Предложенный нами состав плановых документов промышленного предприятия, на наш взгляд, отвечает требованиям управления в конкурентных условиях и позволяет: во-первых, формализовать цели всех уровней управления и сфер деятельности предприятия; во-вторых; формулировать и обосновывать во всех необходимых «разрезах» направления развития предприятия с учетом изменения внешней среды; в-третьих, реализовывать поставленные цели, преобразуя их с помощью тактических и оперативных плановых документов, в текущие задачи подразделений и служб предприятия. 1.3 Формирование системы плановых и оценочных показателей, используемых на предприятии в рыночных условиях Нами выявлены особенности планирования в условиях рынка, обоснован состав видов плановых документов, который должен существовать на промышленном предприятии. Между тем, конкретное содержание плановых документов в рамках каждого уровня планирования будет определяться особенностями деятельности предприятия и приоритетами управления. В связи с этим считаем необходимым обоснование системы плановых показателей для промышленного предприятия в рыночных условиях. Подробное изучение специальной литературы, позволило заключить, что актуальным является уточнение состава предметов планирования и, соответственно, плановых и оценочных показателей в таких сферах деятельности современного предприятия, как сбыт, маркетинг, финансы. Как справедливо замечено в работе62, «технико-экономическое планирование (реализуемое в Техпромфинпланс) охватывает внутрипроизводственный механизм. Маркетинговое планирование (и планирование сбыта) и финансовое планирование обеспечивают связь с внешней средой и в этом смысле стоят обособленно, так как их отличительной особенностью является органичное соединение процессов стратегического и тактического планирования». В связи с реформированием экономики в России в деятельности промышленных предприятий произошли значительные изменения. Рыночная экономика предъявляет принципиально новые, по сравнению с плановой экономикой, требования к работе предприятия. В условиях неопределенно62 Любанопа Т П , Мясоедов Л.В., Олейникова Ю.А. Стратегическое планирование на предприятии. Серия "Экономика и управление". М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д.: Издательский центр "МарТ", 2005. С. 132. На основании предлагаемых нами бюджетной структуры, признаков детализации бюджетов и состава КГ1Э для подразделений для комбинатов хлебопродуктов нами^разработаны форматы бюджетов (приложения 13-38). Данные форматы являются основой для разработки комплекса мероприятий по развитию потенциала планирования на предприятии в рамках его обеспечивающих подсистем. Предложенная система бюджетных показателей будет способствовать эффективности планирования на предприятии только в том случае, если бюджеты с этими показателями будут представлять собой целостную взаимосвязанную систему. 3.3 Направления развития потенциала внутрифирменного планирования на предприятиях пищевой промышленности Развитие планирования на промышленном предприятии должно быть комплексным. В силу того, что система внутрифирменного планирования представляет собой совокупность ряда элементов, повышение ее эффективности должно быть направлено как на улучшение качественного состояния элементов системы, так и на улучшение взаимосвязей между ними. В этой связи разработаны меры по развитию планирования на промышленном предприятии в разрезе его обеспечивающих подсистем. В качестве таковых подсистем нами определены методическое, информационное, нормативное, организационное, кадровое, программно-техническое и финансовое обеспечение. В разделе 3.2 нами разработана система плановых показателей для комбинатов хлебопродуктов, охватывающая стратегический, тактический и оперативный уровни планирования. Анализ методического обеспечения планирования на предприятиях показал неудовлетворительное его состояние (не для всех участков плановой работы имеется качественное методическое обеспечение; недооценка руководством роли методического обеспечения; руководство не намерено улучшать методическое обеспечение). Учитывая это, считаем, что улучшению методического обеспечения будет способствовать обоснование перечня, последовательности и содержания этапов процесса планирования, основой для обоснования которых может стать состав плановых документов. Состав эта1 6 9 |