|
трансформируется в соответствующий плановый документ, план конкретного предмета планирования. А поскольку каждый предмет планирования является взаимосвязанным со всем, что происходит на предприятии, то его планирование, в целях обеспечения принципа комплексности, должно происходить в следующих аспектах: ресурсы, процессы и структурные подразделения. Изучение организационных аспектов системы планирования на предприятии позволяет уяснить, как она функционирует. На основе обобщения и критической оценки теоретических положений по планированию разработана концептуальная модель планирования, отличительной особенностью которой является то, что, во-первых она показывает взаимосвязь элементов системы планирования (механизм планирования, процесс планирования, средства, обеспечивающие процесс планирования), уровней планирования (стратегический, тактический, оперативный) и объектов планирования (ресурсы, процессы, подразделения), во-вторых, строится на обязательной интеграции систем стратегического планирования, бизнес-планирования и бюджетного планирования, состав показателей которых выбирается предприятием самостоятельно. 35 |
тивном, организационном, кадровом, информационном, программнотехническом и финансовом аспектах. Методологическую и теоретическую основу исследования составили диалектический метод познания и системный подход, обусловившие комплексное исследование вопросов внутрифирменного планирования. В ходе исследования использовались монографии и публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам внутрифирменного планирования, финансового менеджмента, бюджетирования, корпоративного управления, стратегического менеджмента. В ходе исследования использовались методы научной абстракции; индукции и дедукции; монографического исследования; математической статистики. Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, нормативные и правовые акты исполнительной власти регионов. В работе использованы материалы Госкомстата России, официальные статистические данные, первичные данные предприятий пищевой промышленности Саратовской области. Основу исследования составили результаты анкетирования участников планирования рассматриваемых предприятий. При раскрытии темы диссертации использовались наработки специалистовпрактиков в области бюджетирования и экспертного исследования, опыт планирования ряда промышленных предприятий. Обработка результатов анкетирования проводилась с использованием специализированного программного обеспечения. Научная новизна диссертационного исследования состоит в углублении и расширении теоретических и методических подходов к организации планирования на промышленном предприятии в новой институциональной среде и обосновании приоритетных направлений его развития. Основные результаты, отражающие различные аспекты новизны, состоят в следующем: • на основе обобщения и критической оценки теоретических положений по планированию разработана концептуальная модель внутрифирменного планирования, отличительной особенностью которой является то, что, вопервых, она показывает логическую взаимосвязь элементов системы планирования (плановый персонал, механизм планирования, процесс планирования, средства, обеспечивающие процесс планирования), уровней планирования (стратегический, тактический, оперативный) и объектов внутрифирменного планирования (ресурсы, процессы, подразделения); а во-вторых, строится на обязательной организации стратегического планирования, бизнес планирования и бюджетного планирования, состав показателей которых выбирается предприятием самостоятельно; • в результате систематизации отечественных и зарубежных методических подходов к организации планирования предложена систематизация ключевых условий разработки качественных планов, включающая методическое, нормативное, организационное, кадровое, информационное, программно-техническое и финансовое обеспечение планирования, которые в свою очередь, следует рассматривать как элементы предложенного автором понятия «потенциал планирования», то есть способность предприятия разрабатывать качественные планы, отслеживать выполнение и своевременно осуществлять их корректировку; • обоснован и апробирован методический подход к оценке состояния планирования на предприятиях пищевой промышленности, включающий оценку качества планов в рамках стратегического, тактического и оперативного планирования, оценку состояния элементов потенциала планирования предприятия и оценку реализации на предприятии принципов внутрифирменного планирования на основе предложенной автором системы индикаторов; • разработана анкета и выполнен опрос руководителей предприятий пищевой промышленности и специалистов плановых служб с целью оценки уровня планирования, что позволило определить качество планов стратегического, тактического и оперативного уровней, выявить факторы, способствующие и препятствующие развитию планирования; обосновать приоритетные направления его совершенствования на предприятиях пищевой промышленности; • на основе разработанной концептуальной модели внутрифирменного планирования выстроена система плановых и оценочных показателей, позволяющая реализовать сфорхмулированные в ходе исследования приоритеты их развития; интеграция предложенных показателей в систему управления предприятий осуществлена путем разработки комплекса плановых документов: документально оформленной стратегии, стратегической карты и форматов бюджетов; • разработан механизм реализации потенциала планирования на предприятии: в части совершенствования методического аппарата обоснована процедура разработки, согласования, контроля исполнения и корректи7 кретного предмета планирования. А поскольку каждый предмет планирования является взаимосвязанным со всем, что происходит на предприятии, то его планирование, в целях обеспечения принципа комплексности, должно происходить в следующих аспектах: ресурсы, процессы и структурные подразделения. Изучение организационных аспектов системы планирования на предприятии позволяет уяснить, как она функционирует. Между тем важным вопросом организации планирования на предприятии является состав плановых документов и показателей, необходимых для управления предприятием в условиях рынка. Со сменой экономической системы в России в 90-е гг. появилась необходимость новых подходов к управлению на всех уровнях народного хозяйства. Также как и формирование новой системы управления на государственном уровне в России происходило на основе адаптации концепций государственного регулирования, реализующихся в развитых странах, так и реформирование управления на микроуровне велось и ведется в настоящее время на основании изучения и адаптации концепций внутрифирменного управления, получивших признание во всем мире. Процесс формирования принципиально новой системы внутрифирменного управления высветил проблему соотношения отечественного и мирового опыта, получившую выражение в публикациях, посвященных проблемам формирования российского менеджмента, его специфике, традициям, взаимосвязи с менталитетом, возможности использования при его построении достижений других национальных концепций менеджмента52. Обзор данных работ показал, что, как и при формировании нового внутрифирменного управления в целом, так и при создании системы эффективного планирования формирование системы плановых документов с целью повышения полезности планирования для управления в современных условиях должно осуществляться на основе рассмотрения отечественных традиций планирования и зарубежног о опыта. В связи с этим, считаем необходи5’ Янчевский В. О национальной управленческой концепции, качестве персонала н модели управления в начале XXI в. // Проблемы теории и практики управления. 2000, № 2. Алексеев Л., Герцог И. Российский менеджмент: скрытые резервы экономики. // Проблемы теории и практики управления. 1999, № 6. Картавый М.А., Нсхамкин А.Н. Методологические принципы формирования российского менеджмента. //Менеджмент в России и за рубежом. 1999, № 3. Горбунова М.В. Специфика системы управления бизнесом в России. // Менеджмент в России и за рубежом. 2000, № 3. 35 |