|
Проведенный анализ позволяет определить главную причину неудовлетворительной организации планирования на предприятиях это отсутствие эффективного механизма внутрифирменного планирования. Развитие планирования на конкретном предприятии должно строиться на предварительной оценке его состояния и выявлении факторов, определяющих качество планов. В ходе исследования было выявлено, что до сих пор не выработано общепризнанного критерия оценки плановой работы. Для восполнения этого пробела предложен авторский подход к оценке планирования с использованием элементов потенциала планирования. Основная идея предлагаемого подхода к оценке состояния планирования состоит в том, что система планирования включает множество взаимосвязанных компонентов. От того, в каком состоянии находится каждый компонент системы, зависит способность системы планирования в целом вырабатывать качественные планы. В соответствии с этим подходом автором обоснованы критерии оценки потенциала планирования и предложена система индикаторов (табл. 3), базирующаяся на основных принципах планирования. Таблица 3 Индикаторы состояния планирования Принцип планирования Индикатор, характеризующий степень реализации принципа Принцип единства • 11аличие стратегического плана • Наличие сводного плана, обеспечивающей сбалансированность всех плановых документов предприятия »11аличие единого финансового плана Принцип обязательности • Наличие на предприятии плановых документов вообще и ш отдельным объектам и уровням планирования • Регламентация порядка составления танов в документацш предприятии Принцип регулярности • Периодичность составления планов на предприятии • Доля плановых документов в общем количестве документов подготавливаемых плановыми работниками • Регламентация периодичности составления тано] предприятии I Тринцип гибкости • Наличие в плановых документах резервов • Регламентация процедурной стороны корректировки планов i документации предприятии Принцип точности • Количество фактов несоответствия детализации плано] требованиям решаемых задач • Количество фактов корректировки плановых документов ш причине неадекватности плановых показателей изменяющими условиям хозяйствования 42 |
структура), можно предположить, что каждый компонент может вносить свой вклад в конечный результат. То есть, от того в каком состоянии находится каждый компонент системы, зависит способность системы планирования в целом вырабатывать эффективные планы. Возможность прикладного использования результатов оценки планирования делает необходимым правильное определение основополагаЕощих моментов исследования. Целью оценки планирования на предприятии является повышение эффективности плановой работы на основе системного изучения всех ее элементов и их взаимосвязей. Задачами оценки планирования па предприятии являются: • выявление реального состояния системы планирования на предприятии; • исследование состава и свойств системы планирования, ее сравнение с известными аналогами или базовыми характеристиками, нормативными величинами; • выявление основных факторов, вызывавших изменения в планировании, и учет их влияния. Предлагаемый нами алгоритм оценки системы планирования предприятия представлен на рисунке 2.1. Важной составляющей оценки планирования на предприятии должно стать заключение о качественном его состоянии, которое и послужит основанием для выбора путей его совершенствования. В литературе, помимо описаний методик плановых расчетов по различным объектам планирования, затрагиваются такие вопросы плановой работы как качество планов и эффективность планирования, которые по нашему мнению могут служить критериями оценки качественного состояния планирования на предприятии. Однако использования перечисленных характеристик плановой работы в качестве критериев оценки планирования сопряжено с некоторыми трудностями, выявить которые позволит более подробное рассмотрение данных понятий. Проработка источников, касающихся планирования позволила заключить, что в вопросе о качестве и эффективности планирования единство мнений специалистов отсутствует. 5 9 проблемы можно использовать, к примеру, концепцию сбалансированной системы показателей, активно внедряемую в настоящее время в практику управления Российскими предприятиями15. Таблица 2.1 Индикаторы состояния внутрифирменного планирования П р и п ц н п п л а н и р о в а в я н И н д и к а т о р , ха р а к тер и зу ю щ и й степ ен ь р еал и зац и и п р и н ц и п а Принцип единства • Наличие стратегического плана • Наличие сводного плана, обеспечиваю щ его сбалансированность всех плановых докум ентов предприятия. • 11аличие еди н ого ф инансового плана Принцип необходи м ости • Наличие на предприятии плановы х докум ентов вообщ е и по отдельны м объектам и уровням планирования • Регламентация порядка составления планов в докум ентации предприятии Принцип непреры вности • П ериодичность составления планов на предприятии • Доля плановы х докум ентов в общ ем количестве докум ентов, подготавливаемых плановыми работниками • Регламентация периодичности составления планов предприятии Принцип гибкости • Наличие в плановы х докум ентах резервов • Количество фактов корректировки плановых докум ентов • Регламентация процедурной стороны корректировки планов в докум ентации предприятии Принцип точности • Количество фактов несоответствия детализации планов требованиям реш аемы х задач • Количество фактов корректировки плановы х докум ентов по причине неадекватности плановых показателей изменяю щ имся условиям хозяйствования Принцип участия • С тепень централизации планирования на предприятии • К оличество совещ аний по вопросам планирования • П редставительство интересов участников процесса планирования в данны х совещ аниях • Регламентация во внутренних докум ентах предприятия организационного м еханизма реализации принципа Оценив выполнение принципа необходимости планирования по отдельным объектам и уровням управления предприятия можно выявить объекты, которые не являются предметом планирования. Это позволит сделать выводы о приоритетах управления на предприятии. К примеру, наличие на предприятии только оперативных планов может свидетельствовать о том, что руководство предприятия сосредоточено только на решении оперативных задач. Наличие на предприятии в основном планов, отражающих финансовую информацию и плановых документов, необходимых для их составления так15Ольве. Н-Г, Рой Ж.. Ветер М. Оценка эффективности деятельности компании. Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей: Пер с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2003. 304 с. Оценка эффективности бизнеса. Мейер М.В. Оценка эффективности бизнеса (Пер. с англ, А.О. Корсунский). М.: ООО «Вершина». 2004 272 с. 67 |