|
юнктуре, нежели рыночные источники финансирования лизинга. Помимо проблемы недостаточного финансирования из бюджета существует проблема эффективного использования выделенных средств. Одним из важнейших условий эффективности выступает своевременный и полный возврат денежных средств в лизинговый фонд, в соответствии с оговоренными в договорах объемами и сроками. Одной из причин задержки платежей является неэффективное использование лизингополучателями бюджетных средств. Отсутствие у аграриев реальных денежных средств вынуждало их осуществлять платежи в лизинговый фонд в виде сельскохозяйственной продукции. В общем объеме возвратных средств, поступивших в лизинговый фонд России, товарная продукция составляет значительный объем, что меняет само понятие лизинга как денежной формы финансирования. К тому же при проведении лизинговых операций замена денежной формы обращения на натуральный обмен повышала транзакционные издержки. Опыт России и зарубежных стран свидетельствует о ключевой роли государства в развитии лизинга. Так, одной из причин быстрого развития лизинга в США в начале восьмидесятых годов являлись налоговые льготы, в частности, ускоренная амортизация и 10-процентная инвестиционная налоговая льгота. Однако реформа налоговой системы 1986 года, упразднившая налоговые льготы по лизингу, привела к значительному сокращению объема лизинговых сделок. [8] В России также очевидна зависимость между государственным регулированием и развитием данного инвестиционного инструмента. Можно выделить четыре этапа проведения государственной политики в отношении лизинга в сельском хозяйстве России, влияние которой существенно отразилось на развитии рынка лизинговых услуг в аграрном секторе Республики Дагестан. Первый этап (1991-1994 годы). С началом рыночных реформ и перехо82 |
72 отражалось на количестве полученной сельхозяйственной техники и племенных животных предприятиями области. За период 1997-2000 годы сельскому хозяйству области было поставлено 131 единица сельхозяйственной техники, что составило лишь 5% от потребности (в 2000 году было поставлено 24 единицы, а в заявках от аграрных предприятий значилось 449). Помимо проблемы недостаточного финансирования из бюджета существует проблема эффективного использования выделенных средств. Одним из важнейших условий эффективности выступает своевременный и полный возврат денежных средств в лизинговый фонд, в соответствии с оговоренными в договорах объемами и сроками. За 1998 год в целом по стране лизинговые платежи должны были составить 1,7 млрд, руб., но фактически от сельских товаропроизводителей поступило 1,1 млрд, руб., или 65% предусмотренной в договорах суммы. Одной из причин задержки платежей в размере 0,6 млрд. руб. является неэффективное использование лизингополучателями бюджетных средств, в то же время своевременный возврат указанных ресурсов дал бы возможность другим товаропроизводителям приобрести, например, 7 тыс. тракторов. Отсутствие у аграриев реальных денежных средств вынуждало их осуществлять платежи в лизинговый фонд в виде сельскохозяйственной продукции. В общем объеме возвратных средств, поступивших в лизинговый фонд России, товарная продукция составляла в 1998 году свыше 75%, что меняло само понятие лизинга как денежной формы финансирования. К тому же при проведении лизинговых операций замена денежной формы обращения на натуральный обмен повышала транзакционные издержки. Практика погашения задолженности продукцией сельскохозяйственного производства широко использовалась и в Новгородской области, что также приводило к увеличению указанных издержек. Функционирование механизма распределения лизингового фонда неблагоприятно отражалось на развитии рынка лизинговых услуг в сельском 75 налогообложения, в соответствии с которым лизингополучатели могут включать всю сумму лизинговых платежей в состав производственных затрат и начислять ускоренную амортизацию на предмет лизинга. Опыт России и зарубежных стран свидетельствует о ключевой роли государства в развитии лизинга. Так, одной из причин быстрого развития лизинга в США в начале восьмидесятых годов являлись налоговые льготы, в частности, ускоренная амортизация и 10-процентная инвестиционная налоговая льгота. Однако реформа налоговой системы 1986 года, упразднившая налоговые льготы по лизингу, привела к значительному сокращению объема лизинговых сделок.72 Зависимость развития лизинга от налоговых льгот демонстрирует и индийская экономика. За последние годы Индия шагнула с 48 на 14 место в мире по объемам лизинговых операций. Рост составил с 0,8 млрд, долларов США в 1991г. до 24 млрд, долларов в 1997г.73 Темпы роста не опускались ниже 30 % в год, что связано с предоставлением 12 процентной льготы на прибыль лизинговым компаниям. В России также очевидна зависимость между государственным регулированием и развитием данного инвестиционного инструмента. Можно выделить четыре этапа проведения государственной политики в отношении лизинга в сельском хозяйстве России, влияние которой существенно отразилось на развитии рынка лизинговых услуг в аграрном секторе Новгородской области. Первый этап (1991-1994 годы). С началом рыночных реформ и переходом к многоукладной экономике в деятельности хозяйствующих субъектов начали появляться договоры, которые носили в себе элементы лизинговых сделок. Однако специального законодательства, регулирующего данные отношения, все еще не было. Указанный период характеризуется отсутствием каких-либо мер по стимулированию лизинга со стороны государства, в результате чего 72 Андриасова И. Лизинг: быть или не быть?//Бизнсс и банки. -1997.-№ 2.С.34. 73 Смирнов В. Валютное регулирование лизинговых операций //Лизинг в России.-1999.-№1С. 7. |