субъектам лизинга на срок не менее чем три года для реализации договора лизинга; > использование в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговыми компаниями (фирмами) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности; создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок; > предоставление лизингодателям в целях стимулирования обновления машин и оборудования, дополнительно, наряду с применением механизма ускоренной амортизации, права списания в качестве амортизационных отчислений до 35% первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которых более чем три года, в первый год эксплуатации указанных фондов; > наличие права осуществлять лизингополучателями, ведущими переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции, лизинговые платежи поставками продукции на условиях, предусмотренных договорами лизинга; > отнесение в агропромышленном комплексе к предмету лизинга племенных животных; > создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования. Проведенное исследование позволило выделить следующие проблемы государственного регулирования лизинга в сельском хозяйстве: I. Неэффективность механизма распределения средств федерального лизингового фонда. При использовании лизингового финансирования необходимо высокая рентабельность производства, обеспечивающая получение значительной прибыли, часть которой может быть перенесена в амортизационный фонд. Убыточные и низкорентабельные предприятия не способ88 |
29 Одной из таких работ является публикация Дж. Эдвардса и С. Майера «Лизинг, налоги и стоимость капитала»43. Авторы считают, что лизинг способствует быстрому накоплению амортизационного фонда, но для этого необходима высокая рентабельность производства, обеспечивающая получение значительной прибыли, часть которой может быть перенесена в амортизационный фонд. Убыточные и низко рентабельные предприятия не способны в сжатые сроки формировать амортизационные фонды при высоких темпах научно-технического прогресса. Ничем не восполняемое выбытие средств производства приводит к уменьшению капитала и значительно снижает кредитоспособность, а, следовательно, и возможность экономического роста производственного предприятия в будущем. Поэтому политика ускоренной амортизации для низкорентабельных производств не приемлема, а льготное налогообложение, порождаемое возможностью ускоренной амортизации, остается нереализованным. В целом в данной публикации делается положительный вывод о роли лизинга в развитии инвестиционного процесса, но ставится вопрос о способах увеличения эффекта лизинга. Приводятся следующие факторы, обеспечивающие эффективность использования лизинга: • уровень налогообложения непосредственно лизинговых платежей. Если действующая налоговая система предполагает налогообложение непосредственно лизинговых платежей, то эффективность лизинга для его участников снижается; • ставки налогов, уплачиваемых с прибылей лизингодателя и лизингополучателя. Ставки налогов непосредственно влияют на величину всех налоговых щитов и налоговых отчислений лизингодателя. Когда ставка налогов на прибыль лизингодателя выше ставки налога на прибыль 43 ЕЬеазш§, Тахез, апд 1Не Соз! оГСар1га1 // .к>1-С<Йта1 оГРЬСсИЬИс Есопоплсз.1991.-№8.С. 174. 85 создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок; предоставление лизингодателям в целях стимулирования обновления машин и оборудования, дополнительно, наряду с применением механизма ускоренной амортизации, права списания в качестве амортизационных отчислений до 35% первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которых более чем три года, в первый год эксплуатации указанных фондов; наличие права осуществлять лизингополучателями, ведущими переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции, лизинговые платежи поставками продукции на условиях, предусмотренных договорами лизинга; отнесение в агропромышленном комплексе к предмету лизинга племенных животных; создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования. ^ В Новгородской области одним из первых нормативных актов, где предоставляются льготы по лизингу, стал областной закон от 29.12.99 г. “О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области, на 2000 год”, в соответствии со ст.6 которого лизинговые компании, имевшие лицензию на осуществление лизинговой деятельности на территории Российской Федерации, освобождались от уплаты налога на приобретение автотранспортных средств в территориальный дорожный фонд. Льгота предоставлялась в части автотранспортных средств производственного характера. * В ст. 3 п.1.3, закона Новгородской области «О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области, на 2001 год» предоставлялась льгота по налогу на прибыль банкам, кредитным организациям и лизинговым компаниям, осуществлявших лизинговую деятельность на территории Российской Федерации. Снижение на 4% ставки налога на прибыль, производилось в части 90 приобретение за счет средств областного бюджета оборудования, необходимого для развития отраслей, приоритетных для экономики области и его последующей передачи в лизинг предприятиям региона. В данной области уже ряд лет действует соответствующая местная правительственная программа. Так, посредством лизинга для сельхозпроизводителей была приобретена уборочная и прочая сельскохозяйственная техника, что позволило не только обновить, но и пополнить технический парк. Законом «О льготном налогообложении в Московской области на 1999 год» лизингодателям предоставлялись следующие льготы: освобождение от уплаты налога на прибыль на 50;, полученную от реализации договора финансового лизинга, в части средств, зачисляемых в бюджет; освобождение на 50% от уплаты налога на имущество предприятия в части средств, зачисляемых в бюджет; освобождение на 100% от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в части средств, зачисляемых в бюджет. Проведенное исследование позволило выделить следующие проблемы государственного регулирования лизинга в сельском хозяйстве: • неэффективность механизма распределения средств федерального лизингового фонда. При использовании лизингового финансирования необходимо высокая рентабельность производства, обеспечивающая получение значительной прибыли, часть которой может быть перенесена в амортизационный фонд. Убыточные и низкорентабельные предприятия не способны в сжатые сроки формировать амортизационные фонды при высоких темпах научно технического прогресса. Ни чем не восполняемое выбытие средств производства приводит к уменьшению капитала и значительно снижает кредитоспособность, а, следовательно, и возможность экономического роста производственного предприятия в будущем. Поэтому политика ускоренной амортизации для низкорентабельных производств не приемлема, а льготное налогообложение, порождаемое возможностью ускоренной амортизацией, остается на бумаге. Сельское хозяйство до |