|
Уникальность отрасли в производственном смысле состоит в жесткой технологической привязке ее объектов один к одному и к местности, а также в стохастичности производственного процесса и в физико-технической предопределенности количественных параметров деятельности предприятий ЖКХ и ее экономической оценки. Это — не единственная характеристика уникальности сферы ЖКУ. Социальная специфика деятельности предприятий ЖКХ состоит в незамещаемости, неисключаемости, комплексности и незаменимости ЖКУ, их ярко выраженной социальной направленности, отсутствии вещественной формы произведенных услуг и в зависимости объема их производства от потребления, а также в разноуровневости управления и ведомственной разобщенности. Не менее сложным является вопрос поддержания определенного уровня качества оказанных населению услуг по доставке жизнеобеспечивающих товаров воды, газа, электроэнергии а также, жилищно-коммунальных услуг, т.к. устойчивое тепло-, газо-, электроснабжение и поддержание среды обитания в чистоте оказывают влияние на комфортность проживания населения и приближают общество к цивилизованным стандартам мест постоянного проживания или временного пребывания. С помощью одних только рыночных регуляторов нельзя обеспечить оптимальное удовлетворение ряда общественных потребностей, их действие дополняется и корректируется инструментами и институтами государственного регулирования экономики. Указанные факторы формируют четкий императив институциональной ограниченности оценки экономических результатов производства ЖКУ сугубо рыночными мерками. Эту оценку необходимо производить с обязательным учетом не только технологической, но и социальной составляющих. К тому же, продукция отрасли ЖКХ жизнеобеспечивающие услуги населению —является товаром с низкой эластичностью потребления. 12 |
10 энерго-, газо-, водоснабжения, водоотведения (производители коммунальных услуг), которые действуют в условиях сложной внешней среды. Производственная структура предприятий жилищно-коммунальной сферы включает более 30 видов деятельности. Ведущими являются предприятия водоснабжения, водоотведения и очистки сточных под, теплоснабжения, многоотраслевые предприятия, организации внешнего благоустройства (дорожио-мостового хозяйства, озеленения, санитарной очистки и утилизации отходов), гостиничные предприятия и др. Уникальность отрасли в производственном смысле состоит в жесткой технологической привязке ее объектов один к одному и к местности, а также в стохастичиости производственного процесса и в физико-технической предопределенности количественных параметров деятельности предприятий ЖКХ и ее экономической оценки. Это не единственная характеристика уникальности сферы жилищнокоммунальных услуг (далее ЖКУ). Социальная специфика деятельности предприятий ЖКХ состоит в незамещаемости, неисключаемости, комплексности и незаменимости ЖКУ, в их ярко выраженной социальной направленности, отсутствии вещественной формы произведенных услуг и зависимости объема их производства от потребления, а также в разноуровневости управления и ведомственной разобщенности. Не менее сложным является вопрос поддержания определенного уровня качества оказанных населению услуг по доставке жизнеобеспечивающих товаров воды, газа, электроэнергии и др. ЖКУ, т.к. устойчивое тепло-, газо-, электроснабжение и поддержание среды обитания в чистоте оказывают влияние на комфортность проживания населения и приближают общество к цивилизованным стандартам мест постоянного проживания или временного пребывания. С помощью одних только рыночных регуляторов нельзя обеспечить оптимальное удовлетворение ряда общественных потребностей, их действие дополняется и корректируется инструментами и институтами государственного регулирования экономики.Указанные факторы формируют четкий императив институциональной ограниченности оценки экономических результатов производства ЖКУ сугубо рыночными мерками. Эту оценку необходимо производить с обязательным учетом не только технологической, но и социальной составляющих. К тому же, продукция отрасли ЖКХ жизнеобеспечивающие услуги населению является товаром с низкой эластичностью потребления. Этот факт так же подлежит обязательному учету при определении тарифной политики в сфере ЖКУ. В работе охарактеризованы макроэкономические особенности рынка ЖКУ, транспонирующиеся на другие уровни экономики через призму технотехнологических и социальных особенностей, и сложный институциональносубъектный состав игроков этого рынка. Составлена схема, графически изображающая компонентную структуру целей развития рынка ЖКУ на муниципальном уровне, которая, по его мнению, может быть положена в основу разработки региональной инвестиционной стратегии развития рынка ЖКУ муниципального образования на ближайшие 15-20 лет, и которая расценивается автором как один научных результатов диссертационного исследования. Это отражено на обла |