\ финансирования и инвестирования, государственного регулирования отрасли (рис.3.3.1). 126 Рисунок 3.3.1 Механизм государственной финансовой поддержки ЖКХ Финансовые взаимоотношения устанавливаются между администрацией города (района) — заказчиком услуг, предприятиями исполнителями заказа, населением и другими потребителями услуг. До проведения реформы подавляющая часть расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы приходилось на бюджеты министерств, ведомств, предприятий, организаций, в чьем ведении находились объекты жилищного фонда. В настоящее время государство на минимальном уровне участвует в жилищном строительстве и модернизации коммунальной инфраструктуры. Население полностью оплачивает стоимость жилищно-коммунальных услуг, при этом малоимущим предоставляются бюджетные субсидии. Предприятия |
10 Финансовые взаимоотношения устанавливаются между администрацией города (района) заказчиком услуг, предприятиями исполнителями заказа, населением и другими потребителями услуг. До проведения реформы подавляющая часть расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы приходилось на бюджеты министерств, ведомств; предприятий, организаций, в чьем ведении находились объекты жилищного фонда. В настоящее время государство на минимальном уровне участвует в жилищном строительстве и модернизации коммунальной инфраструктуры. Население полностью оплачивает стоимость жилищно-коммунальных услуг, при этом малоимущим предоставляются бюджетные субсидии. Предприятия ЖКХ получают деньги за оказанные услуги по тарифным ставкам, а прямые дотации из бюджетов должны исключаться. • Но результаты реформирования и реализации заданных федеральными органами параметров преобразований вряд ли можно признать достаточными. Стратегия реформирования предусматривает, в первую очередь, передел собственности, изменение структуры и источников финансирования, соотношения между средствами бюджетов и потребителями услуг. Но курс на приватизацию муниципальных предприятий, монополизацию рынка услуг частными операторами не бесспорен. Он не решает проблем эффективности, ресурсосбережения, затратного тарифообразования. -ч,Сомнение вызывает приравнивание ЖКУ к обычным рыночным товарам1 , обращающимся в конкурентной среде. Для населения, реально нуждающегося в улучшении жилищных условий, мало что меняется. За рубежом успешно работают муниципальные предприятия ЖКХ, предоставляющие услуги потребителям, которые проживают как в муниципальном, так и в частном жилье. 1 Ряховская А.И. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях. M., 2001, с.345. |