Проверяемый текст
[стр. 15]

коммунальных услуг выдвигают задачу обеспечения действенности мер управления муниципальной собственностью в разряд первоочередных.
Нерациональная система дотирования сферы услуг, неудовлетворительное финансовое положение предприятий ЖКХ
в регионах, отсутствие экономических стимулов снижения издержек при оказании услуг, высокая степень износа основных фондов, большие потери энергоресурсов с одной стороны, и недовольство населения качеством и стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с другой, вес более обостряют и актуализируют проблему поиска путей выхода из сложившейся ситуации на местах в регионах и муниципальных образованиях.
Отечественная сфера ЖКУ в настоящее время еще не достигла должного уровня даже в самых в хорошо развитых территориях.

Проблема обеспечения эффективного управления
жилищнокоммунальной сферой требует теперь уже от администраций регионов и муниципальных образований решения важных задач, связанных с введением конкурсных механизмов по управлению жилищной недвижимостью, а также задач её содержания, обслуживания и развития, в том числе — по осуществлению модернизации, капитальному ремонту и реконструкции предприятий коммунального комплекса.
Несбалансированная тарифная политика, не учитывающая платёжеспособности населения и возможности бюджетного финансирования, монополистические тенденции в коммунальном хозяйстве снижают инвестиционную привлекательность предприятий жилищно-коммунального сектора для частного бизнеса, минимизируя возможности для развития конкуренции.
Среди основных факторов, ограничивающих желание
частных инвесторов финансировать капитальные вложения в коммунальную инфраструктуру, присутствуют: высокие социальные и фискальномонетарные риски; низкие доходы населения, определяющие его высокую чувствительность к изменениям уровня тарифов; высокая степень неопределенности фактического состояния основных фондов, передаваемых 15
[стр. 13]

В настоящее время более 90 % бывшего ведомственного жилья и коммунальных предприятий было передано в муниципальную собственность.
Министерство финансов Российской Федерации с уметом этого провело работу по изменению межбюджстных отношений.
Большая масть дополнительных расходов бюджетов местных органов власти на содержание принятых в муниципальную собственность объектов жилья м коммунальной сферы компенсирована федеральным бюджетом.
При этом практически все средства на содержание ЖКХ, включая объекты, принятые до 1 июля 1999 г., были учтены в расчетах федерального бюджета при определении индекса бюджетных расходов.
Таким образом, большинство, предприятий, передавших объекты ЖКХ местным органам власти, уже освободились от несвойственных им непроизводственных функций, сосредоточив внимание на эффективности производства.
Нерациональная система дотирования сферы услуг, неудовлетворительное финансовое положение предприятий ЖКХ
регионов, отсутствие экономических стимулов снижения издержек при оказании услуг, высокая степень износа основных фондов, большие потери энергоресурсов с одной стороны, и недовольство населения качеством и стоимостью предоставляемых ЖКУ с другой, все более обостряют іі актуализируют проблему поиска путей выхода из сложившейся ситуации на местах в регионах и муниципальных образованиях.
Как показывают материалы проведенного исследования, отечественная сфера ЖКУ в настоящее время еще не достигла должного уровня даже в самых в хорошо развитых территориях.
Таблица 2 -Динамика макропоказателей реформы сферы ЖКУ по состоянию на 01.0! .09_авт.
обобщение Показатель 1.
Объем платных ЖКУ (по тарифам для ііасслсния).
млрд.
руб.
2.
Удслі.нии пес ЖКУ в структуре платных услуг населению, % 9.
Доля семей, получающих жилищные субсидии із оплаіе ЖКУ, % .і.
Объем средств консолидированною бюджета РФ на финансирование ЖКХ, млрд.
руб.
а %к ІІНП 4.
Доля убыточных предприятий, % коммунальная сфера жилищная сфера 2000 106,2 18.6 7.2 199.8 2.7 53,9 69.2 2002 222,3 20.4 11,4 221.9 2,0 , 55.0 ! 68.1 2004 22,2 13,7 291,7 1.7 56,7 65.6 2006 660,6 23,6 10,6 631,7 2ѵ4 50,1 55.1 2008 768,7 22,5 __ 7,5 1102.3 3.3 __ 49.1) 47.7 Несмотря на общую адаптацию ЖКХ к рыночным условиям, состояние системы коммунального обслуживания в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным.
В системе коммунального обслуживания в региональном разрезе имеется ряд сложных организационноэкономических проблем.
Исследование в работе специфики реформы отрасли в регионах РФ выявило следующую ситуацию.
Благополучные регионы с развитой рыночной инфраструктурой и доходными бюджетами муниципальных образова

[стр.,14]

14 ний имеют возможность дотировать сферу ЖКУ и сдерживать ее перевод на самофинансирование.
Регионы, потерявшие в результате проведения экономических преобразований экономический потенциал, имеющие сложную социальную обстановку, вынуждены более быстрыми темпами осуществлять перевод сферы ЖКУ на самофинансирование даже в условиях низкой платежеспособности основного потребителя (населения).
Таблица 2 Благоустройство жилищного фонда в РФ в разрезе федеральных округов по состоянию на 01.01.09 (в %%) авт.обоби/енне Россия Центральный ФО Сев.-Занадн.
ФО Южный ФО Приволжск.
ФО Уральский ФО Сибирский ФО Далыіевост.
ФО Удельный вес общей площади, оборудованном: водопроводом 76,3 79,7 80,3 73,1 75,2 78,9 70,2 73,7 канализацией 72,2 77,2 78,5 66,7 69,0 76,5 64,0 72,5 отоплением 81,1 85,2 79.4 74,6 85,1 81,4 "" 73,4 81,4 ваннами (душем) 65,9 72,4 72,8 59,1 61,4 70,8 57,3 68,2 газом (сетевым и сжиж.) L 69,7 75,4 68,2 86,4 86,3 58,6 33,8 29,3 гор.
водоснабжением 63,8 70,0 72,4 56,7 59,9 < 68,4 55,1 60,8 паполыі.
ілектроІІЛІІТПМІІ 17,9 17,1 19,1 і 2,3 6,6 27,4 42,6 35~8" '" Особая контрастность подобных показателей характерна для регионов ЮФО.
Так, если в 2008 г.
в общем объеме платных ЖКУ населению на ЮФО приходилось 10,3 % от общего объема по РФ, то расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ на ЖКХ по ЮФО составили только 6,5 %, а объем инвестиций в жилища и коммунальную инфраструктуру сложился на уровне 11,2 % в общем объеме по РФ на эти цели.
Такая ситуация может свидетельствовать об усилении роли инвестиционной составляющей в тарифах на ЖКУ, что говорит о перекладывании решения проблем инвестирования ЖКХ на потребителей.
Проблема обеспечения эффективного управления
сферой ЖКУ требует теперь уже от администраций регионов и муниципальных образований решения важных задач, связанных с введением конкурсных механизмов по управлению жилищной недвижимостью, а также задач её содержания, обслуживания и развития, в том числе осуществлению модернизации, капитальному ремонту и реконструкции предприятий коммунального комплекса.
Несбалансированная тарифная политика, не учитывающая платёжеспособности населения и возможности бюджетного финансирования, монополистические тенденции в коммунальном хозяйстве снижают инвестиционную привлекательность предприятий жилищнокоммунального сектора для частного бизнеса, минимизируя возможности для развития конкуренции.
Среди основных факторов, ограничивающих желание
частых инвесторов финансировать капитальные вложения в коммунальную инфраструктуру, присутствуют: высокие социальные и фискально-монетарные риски; низкие доходы населения, определяющие его высокую чувствительность к изменениям уровня тарифов; высокая степень неопределенности фактического состояния основных

[Back]