|
услуг по управлению. Формирование экономической заинтересованности управляющей организации очень важно для повышения эффективности управления жилищным фондом. Оно позволит повысить качество проживания, снизит стоимость представления жилищно-коммунальных услуг, инициировать процесс ресурсосбережения у потребителей ресурсов, что в свою очередь создаст условия для снижения стоимости поставляемых ЖКУ. В договоре на управление жилищным фондом должны быть изначально определённы условия снижения размера вознаграждения Управляющей организации за некачественное предоставление услуг, в комплексе с условиями финансового выражения результатов оценки экономического стимулирования эффективной работы по управлению. Мониторинг подразумевает текущее измерение и учёт важнейших индикаторов деятельности для дальнейшей оценки достигнутых результатов. Как механизм постоянного оперативного сбора данных, мониторинг, помогает собственнику ответить на поставленные в ходе оценки вопросы, а именно: каков реальный объём услуг, предоставляемых управляющей организацией; выполняет ли управляющая организация свои функции по управлению жилищным фондом в полном объеме; каков объём израсходованных финансовых средств для выполнения функций по управлению жилищным фондом; какие недостатки обнаруживаются в работе управляющей организации. Оценка, в свою очередь, является инструментом для принятия решений по реализации намеченных собственником мероприятий с целью повысить эффективность управления жилищным фондом. Оценка на основе мониторинга призвана выявить успехи и недостатки в работе управляющей организации и способствовать разработке мероприятий по совершенствованию управления жилищным фондом. 56 |
разработка и представление собственнику или лицу им уполномоченному смет и титульных списков на капитальный ремонт и на проведение работ по благоустройству; подготовка смет и технической документации по ремонтным и эксплуатационным работам, на поставку коммунальных услуг и по другим видам деятельности, предусмотренным договором на управление; организация санитарного содержания зданий и придомовой территории с привлечением подрядных организаций на конкурсной основе; обеспечение аварийнодиспетчерского обслуживания; организация подготовки домов к сезонной эксплуатации; контроль и оценка содержания домовладения; принятие мер по взысканию задолженности за невнесение платы за жилищные и коммунальные услуги и расторжению договора аренды помещений; разработка порядка и методов эксплуатации и обслуживания жилищного и нежилого фонда, для поддержания их нормального технического состояния; обеспечение круглосуточного дежурства объединённой диспетчерской службы (ОДС); рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, поступающих от домовладельцев и членов их семей; обработка бухгалтерской и прочей документации; проведение хозяйственных операций в банке; В свою очередь, собственник жилищного фонда, в лице представителя собственника, в процессе управления жилищным фондом обязан осуществлять мониторинг и оценку деятельности управляющей организации, что позволит решить такие важные задачи, как: контроль над выполнением управляющей организацией своих обязательств в соответствии с условиями договора на управление; текущее измерение и учёт важнейших индикаторов деятельности управляющей организации; сбор оперативной информации о состоянии жилищного фонда, переданного в управление; оценка качества работы управляющей организации на основе предварительно согласованных критериев; своевременное исправление недостатков и улучшение качества услуг, предоставляемых жилищной организацией. Оценка деятельности управляющей организации даёт возможность проанализировать и оценить эффективность и профессионализм управления, выявлять его сильные слабые стороны. Таким образом, разработка эффективной программы мониторинга работы управляющей организации в соответствии с условиями договора на управление и оценка её деятельности становятся насущной необходимостью. Для оценки эффективности деятельности по управлению жилищным фондом и внесения необходимых корректив в программу управления собственнику жилищного фонда, предстоит разработать эффективную программу мониторинга на основе индикаторов оценки управляющей организации (в соответствии с условиями договора на управление). Прежде всего, в договоре на управление жилищным фондом необходимо закрепить критерии, с помощью которых будет контролироваться, и оцениваться деятельность управляющей организации. Такими критериями должны стать: качество и объём предоставляемых жилищно-коммунальных и прочих услуг; наличие и исполнение по объектных перспективных и текущих планов работ по содержанию и эксплуатации жилищного фонда; уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги; своевременность расчётов платежей согласно заключенным договорам с подрядными и ресурсоснабжающими организациями; отсутствие (снижение) задолженности перед подрядными организациями; отсутствие (снижение) количества жалоб населения на содержание и обслуживание жилья переданного в управление управляющей организации. Оценка деятельности управляющей организации, на основе разработанной собственником жилищного фонда программы мониторинга в дальнейшем смогут непосредственно влиять на оплату услуг по управлению. Формирование экономической заинтересованности управляющей организации очень важно для повышения эффективности управления жилищным фондом. Оно позволит повысить качество проживания, снизит стоимость представления жилищно-коммунальных услуг, инициировать процесс ресурсосбережения у потребителей ресурсов, что в свою очередь создаст условия для снижения стоимости поставляемых ЖКУ. В договоре на управление жилищным фондом должны быть изначально определённы условия снижения размера вознаграждения Управляющей организации за некачественное предоставление услуг, в комплексе с условиями финансового выражения результатов оценки экономического стимулирования эффективной работы по управлению. В договоре необходимо предусмотреть такие финансовые санкции, как уменьшение размера вознаграждения управляющей организации за соответствующий период в случае: нанесения по вине управляющей организации любых видов ущерба переданного ей в управление жилищному и нежилому фонду; увеличения задолженности по выполненным работам и предоставленным услугам в соответствии с заключенными договорами; возрастания количества жалоб населения и арендаторов нежилых помещений, предоставляющих жилищные, эксплуатационные и коммунальные услуги. отсутствия или непредставления управляющей организацией текущих планов работы по управлению жилищным и нежилым фондом, непредставления по запросу собственника другой документации и сведений, предусмотренных договором на управление. Различить мониторинг и оценку, на первый взгляд, не просто. Мониторинг подразумевает текущее измерение и учёт важнейших индикаторов деятельности для дальнейшей оценки достигнутых результатов. Как механизм постоянного оперативного сбора данных, мониторинг, помогает собственнику ответить на поставленные в ходе оценки вопросы, а именно: каков реальный объём услуг, предоставляемых управляющей организацией; выполняет ли управляющая организация свои функции по управлению жилищным фондом в полном объеме; каков объём израсходованных финансовых средств для выполнения функций по управлению жилищным фондом; какие недостатки обнаруживаются в работе управляющей организации. Оценка, в свою очередь, является инструментом для принятия решений по реализации намеченных собственником мероприятий с целью повысить эффективность управления жилищным фондом. Оценка на основе мониторинга призвана выявить успехи и недостатки в работе управляющей организации и способствовать разработке мероприятий по совершенствованию управления жилищным фондом. Таким образом, мониторинг позволяет выявить проблемы, требующие оценки. Необходимо понимать, что мониторинг и оценка деятельности управляющей организации разные процессы. В таблице представленной ниже рассмотрены различие и взаимосвязь мониторинга и оценки. Если мониторинг даёт описание сегодняшнего дня, то оценка объясняет, насколько хорошо проходят преобразования, почему возникают проблемы и как их исправить. В конце концов, оценка деятельности управляющей организации помогает собственнику оценить эффективность достижения намеченных целей и принять определённое решение. Для получения достоверной оценки деятельности подрядной организации с использованием системы мониторинга индикаторов необходимо зафиксировать значение индикаторов на начальном этапе мониторинга, перед тем как управляющая организация приступит к работе, периодически их, обновляя и анализируя динамику. Оценка на основе индикаторов ориентирует на конечный результат и полезна для собственника жилищного фонда. Индикаторы показатели, по которым можно судить о том, в какой мере управляющие жилищные организации реализуют принятую программу (мероприятия), то есть добиваются поставленных целей, соблюдают ли они стандарты качества, и какое влияние на потребителей и жилищный фонд оказывает их деятельность. Систему индикаторов необходимо разработать для каждой управляющей жилищной организации отдельно. В ней необходимо учитывать следующие требования: Индикаторы Требования к индикаторам Существенность Индикаторы должны быть нацелены на принятие адекватных оперативных решений. Своевременность и регулярность Информация должна поступать с такой периодичностью, которая позволит принимать необходимые решения, минимизировать ущерб от неблагоприятных изменений максимизировать эффект от использования появляющихся возможностей. Полнота Набор индикаторов должен характеризовать деятельность управляющих жилищных |