|
меры: • формирование системы профессионального обучения, переподготовки и отбора управленческих кадров; • восстановление и развитие сети профессиональных образовательных учреждений для подготовки рабочих кадров; • совершенствование кадровой инфраструктуры путем конкурсного отбора центров обучения, включая аккредитацию центров и программ обучения, сертификацию и аттестацию преподавателей и активного вовлечения в эту работу ведущих государственных вузов области; • формирование кадрового резерва для назначения различного рода управляющих в рамках организационно-структурной перестройки предприятий и органов управления; • разработка требований при назначении управляющих и осуществление гласного конкурсного отбора претендентов на обучение и переподготовку; • расширение крупа участников, привлекаемых к решению кадровых вопросов в составе представителей внешнего окружения предприятий (консалтинговых, аудиторских, оценочных организаций), образовательных учреждений, полномочных органов администрации области, инвесторов; • пересмотр кадровой политики биржи труда (в части условий стимулирования работы в промышленном секторе). • усиление акцента в переподготовке и повышении квалификации управленческих кадров в области организации иуправления производством; • внесение предложений в органы государственной власти на федеральном уровне по освобождению от воинской обязанности рабочих наиболее дефицитных профессий. • введение областного заказа на подготовку специалистов высшей квалификации соответствующих профессий; 172 |
по мере стабилизации экономики и роста уровня жизни населения принятие мер к наращиванию своей долгосрочной ресурсной и капитальной базы как основы для расширения кредитования промышленности на инвестиционные цели; расширение на территории области практики синдицированного кредитования при необходимости финансирования крупных инвестиционных проектов; развитие либо активное содействие развитию консалтинговых услуг предприятиям в целях расширения возможностей кредитования инвестиционных проектов (консалтинг по составлению бизнес планов, расчету показателей эффективности и окупаемости инвестиционных проектов и т.д.). В сфере реализации инвестиционной политики предприятиями промышленности области предполагается: осуществление мер в направлении повышения уровня менеджмента как основы для проведения перспективной производственной, финансовой и маркетинговой политики предприятия; обеспечение прозрачности хозяйственной и финансовой деятельности, принятие стандартов международной финансовой отчетности; привлечение инвесторов за счет дополнительной эмиссии акций и выпуска корпоративных облигаций; надлежащее обеспечение обязательств и платежей с целью формирования качественной кредитной истории; создание на предприятиях аналитических служб для целей финансового планирования и инвестиционного проектирования, а также пакетов инвестиционных проектов, оформленных с учетом необходимых требований; формирование стратегических планов развития либо реструктуризации; реализация незадействованных в технологическом процессе активов предприятий в целях дополнительного вложения собственных средств в инвестиционную деятельность. Все проекты, предлагаемые для инвестиционной поддержки на областном уровне, будут проходить предварительную технико экономическую экспертизу и процедуру их окончательного отбора на основе установленных критериев. Создание условий для восполнения дефицита кадров промышленности Основной задачей в области кадровой политики является создание условий для скорейшего восполнения дефицита в кадрах промышленности, образовавшегося в результате резкого падения производства в период 1992 1998 гг. (естественный отток кадров, особенно молодого возраста) и разрушения системы профессионального образования и профориентации. Без формирования кадрового состава руководителей, специалистов и рабочих невозможно обеспечить нормальное функционирование промышленных предприятий. Кадровая политика будет направлена на формирование профессионального состава специалистов, восстановление и развитие системы подготовки и переподготовки рабочих ведущих профессий, кадровое обеспечение, адекватное рыночным условиям управления предприятиями. В качестве стимулирующих условий повышения конкурентоспособности и качества трудовых ресурсов промышленности предполагается: формирование системы профессионального обучения, переподготовки и отбора управленческих кадров; восстановление и развитие сети профессиональных образовательных учреждений для подготовки рабочих кадров; совершенствование кадровой инфраструктуры путем конкурсного отбора центров обучения, включая аккредитацию центров и программ обучения, сертификацию и аттестацию преподавателей и активного вовлечения в эту работу ведущих государственных вузов области; формирование кадрового резерва для назначения различного рода управляющих в рамках организационно-структурной перестройки предприятий и органов управления; разработка требований при назначении управляющих и осуществление гласного конкурсного отбора претендентов на обучение и переподготовку; расширение круга участников, привлекаемых к решению кадровых вопросов в составе представителей внешнего окружения предприятий (консалтинговых, аудиторских, оценочных организаций), образовательных учреждений, полномочных органов администрации области, инвесторов; пересмотр кадровой политики биржи труда (в части условий стимулирования работы в промышленном секторе); усиление акцента в переподготовке и повышении квалификации управленческих кадров в области организации и управления производством; внесение предложений в органы государственной власти на федеральном уровне по освобождению от воинской обязанности рабочих наиболее дефицитных профессий; введение областного заказа на подготовку специалистов высшей квалификации соответствующих профессий; введение контрактной системы для студентов вузов, гарантирующей определенные льготы при их распределении по промышленным предприятиям Воронежской области; создание центров интеграции науки, образования и промышленности. Необходимо обеспечить подготовку и издание нормативно-методических материалов и рекомендаций по созданию на предприятиях рациональных систем организации и управления кадровым потенциалом. Наиболее ощутимым дефицитом в кадрах являются высококвалифицированные рабочие массовых профессий. Для решения проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров по особо дефицитным профессиям требуется восстановление системы (скорректированной с учетом сложившихся условий) профессионально-технического обучения, включающей как определение потребностей в кадрах, так и структуры, обеспечивающей процесс их обучения. Принимая во внимание длительность процесса восстановления указанной системы, предполагается распространение опыта по созданию опорных (базовых) организаций, гарантирующих направление молодых рабочих на предприятия промышленности. Развитие инновационной деятельности в промышленности области Уровень развития науки и техники во многом определяет эффективность экономической деятельности, социальную активность населения области. Остро стоит проблема более эффективного использования результатов научных и технических достижений в экономике. При ограниченных ресурсах, которыми располагает регион для сохранения и развития научнотехнического потенциала, важнейшей проблемой является их концентрация на приоритетных направлениях развития науки и техники. Под приоритетными направлениями понимаются области исследований и разработок, которые обеспечивают основной вклад в научно-техническое развитие и в достижение текущих и долгосрочных социально-экономических целей развития области. Важнейшей целью инновационной политики является обеспечение вклада науки и техники: в решение ключевых проблем улучшения качества жизни и экологической обстановки; в повышение экономической эффективности, производительности труда; в ресурсосбережение и достижение на этой основе конкурентоспособности на мировом рынке. Активизация инновационной деятельности и наиболее полного использования научного и производственного потенциала должна обеспечить за счет проведения инновационной политики, которая включает следующие направления: развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной сферы путем всемерной поддержки федеральных научных и научно-производственных центров в сфере высоких технологий и создание центров координации академической, вузовской и отраслевой науки; создание научно-технологических парков и инновационно-технологических подразделений; центров внедрения; научно-технических, инновационных, консалтинговых фирм малого и среднего |