|
в повышение экономической эффективности, производительности труда в ресурсосбережение и достижение на этой основе конкуре1гтоспособности на мировом рынке. Активизация инновационной деятельности и наиболее полного использования научного и производственного потенциала должна обеспечить за счет проведения инновационной политики, которая включает следующие направления: • развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной сферы путем всемерной поддержки федеральных научных и научнопроизводственных центров в сфере высоких технологий и создание цетров координации академической, вузовской и отраслевой науки; • создание научно-технологических парков и инновационнотехнологических подразделений; центров внедрения; научно-технических, инновационных, консалтинговых фирм малого и среднего предпринимательства; • развитие коммерческих форм взаимодействия науки и производства с целыо скорейшего превращения научно-технических разработок в продукты и технологии, привлекательные для инвесторов и их коммерческой реализации на рынке товаров и услуг, • формирование отраслевых, региональных и других фондов, фондов рискового финансирования, способных на возвратной основе финансировать приоритетные инновационные проекты по выпуску продукции, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках; • совершенствование системы экономического стимулирования инновационной деятельности на основе снижения налогов и налогооблагаемой базы предприятий и предпринимателей, осуществлякшщх активную инновационную деятельность; • осуществление в вузах целевой подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям 201 |
разработка требований при назначении управляющих и осуществление гласного конкурсного отбора претендентов на обучение и переподготовку; расширение круга участников, привлекаемых к решению кадровых вопросов в составе представителей внешнего окружения предприятий (консалтинговых, аудиторских, оценочных организаций), образовательных учреждений, полномочных органов администрации области, инвесторов; пересмотр кадровой политики биржи труда (в части условий стимулирования работы в промышленном секторе); усиление акцента в переподготовке и повышении квалификации управленческих кадров в области организации и управления производством; внесение предложений в органы государственной власти на федеральном уровне по освобождению от воинской обязанности рабочих наиболее дефицитных профессий; введение областного заказа на подготовку специалистов высшей квалификации соответствующих профессий; введение контрактной системы для студентов вузов, гарантирующей определенные льготы при их распределении по промышленным предприятиям Воронежской области; создание центров интеграции науки, образования и промышленности. Необходимо обеспечить подготовку и издание нормативно-методических материалов и рекомендаций по созданию на предприятиях рациональных систем организации и управления кадровым потенциалом. Наиболее ощутимым дефицитом в кадрах являются высококвалифицированные рабочие массовых профессий. Для решения проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров по особо дефицитным профессиям требуется восстановление системы (скорректированной с учетом сложившихся условий) профессионально-технического обучения, включающей как определение потребностей в кадрах, так и структуры, обеспечивающей процесс их обучения. Принимая во внимание длительность процесса восстановления указанной системы, предполагается распространение опыта по созданию опорных (базовых) организаций, гарантирующих направление молодых рабочих на предприятия промышленности. Развитие инновационной деятельности в промышленности области Уровень развития науки и техники во многом определяет эффективность экономической деятельности, социальную активность населения области. Остро стоит проблема более эффективного использования результатов научных и технических достижений в экономике. При ограниченных ресурсах, которыми располагает регион для сохранения и развития научнотехнического потенциала, важнейшей проблемой является их концентрация на приоритетных направлениях развития науки и техники. Под приоритетными направлениями понимаются области исследований и разработок, которые обеспечивают основной вклад в научно-техническое развитие и в достижение текущих и долгосрочных социально-экономических целей развития области. Важнейшей целью инновационной политики является обеспечение вклада науки и техники: в решение ключевых проблем улучшения качества жизни и экологической обстановки; в повышение экономической эффективности, производительности труда; в ресурсосбережение и достижение на этой основе конкурентоспособности на мировом рынке. Активизация инновационной деятельности и наиболее полного использования научного и производственного потенциала должна обеспечить за счет проведения инновационной политики, которая включает следующие направления: развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной сферы путем всемерной поддержки федеральных научных и научно-производственных центров в сфере высоких технологий и создание центров координации академической, вузовской и отраслевой науки; создание научно-технологических парков и инновационно-технологических подразделений; центров внедрения; научно-технических, инновационных, консалтинговых фирм малого и среднего предпринимательства; развитие коммерческих форм взаимодействия науки и производства с целью скорейшего превращения научно-технических разработок в продукты и технологии, привлекательные для инвесторов и их коммерческой реализации на рынке товаров и услуг; формирование отраслевых, региональных и других фондов, фондов рискового финансирования, способных на возвратной основе финансировать приоритетные инновационные проекты по выпуску продукции, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках; совершенствование системы экономического стимулирования инновационной деятельности на основе снижения налогов и налогооблагаемой базы предприятий и предпринимателей, осуществляющих активную инновационную деятельность; осуществление в воронежских вузах целевой подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям науки и техники и организации подготовки управленцев, имеющих специальную подготовку в области управления наукой и инновационной деятельностью на предприятиях; стимулирование создания вертикально интегрированных концернов и финансово промышленных групп с мягкой организационной структурой, способных стать субъектами роста экономики, эффективно осуществлять инвестиционные проекты и обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынке; формирование информационной среды, обеспечивающей инновационную деятельность предприятий; законодательное регулирование инновационной деятельности, трансферта технологий, создание благоприятного инновационного климата, принятие законодательных актов, охраняющих интеллектуальную собственность, определяющих правила игры на инновационном рынке, способствующих притоку частных инвестиций; определение долгосрочной стратегии технологического развития, инновационных приоритетов, разработка инновационных программ, пользующихся государственной поддержкой; содействие участию государственных федеральных структур в финансировании приоритетных инновационных программ, конверсии военных технологий; содействие развитию международного сотрудничества в инновационной сфере, защита интеллектуальной собственности и интересов участников инновационной деятельности. Одним из эффективных направлений научно-технической политики является снижение энергоемкости промышленной продукции, производимой на предприятиях области, за счет реализации следующих мероприятий: проведение анализа каждого вида продукции с позиций эффективности энергозатрат; развитие энергоаудита и энергоконсалтинга; модернизации технологических процессов перехода на энергосберегающие технологии; реструктуризации энергетических хозяйств предприятий; введение порядка, при котором предприятия крупные потребители энергоресурсов ежегодно проходили бы энергетическое обследование силами органов Госэнергонадзора и РЭК. Повышение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) Для большинства предприятий промышленного комплекса Воронежской области, в особенности тех, чей бизнес ориентирован на внутренний рынок (легкая, лесная и деревообрабатывающая, пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, черная металлургия), вступление России во Всемирную торговую организацию приведет к усилению конкуренции со стороны иностранных компаний и возможному снижению объемов выпускаемой продукции, сокращению рабочих мест. Основная выгода от вступления в ВТО для экономики России это поддержка экспортоориентированных отраслей, как в плане разрешения международных споров, так и снятия |