|
занимает четверть рынка ПО в целом. В абсолютных числах это 150 млн. долларов. Однако, согласно другим экспертным оценкам [34] этот рынок составлял в 2002 г. 300 млн. долларов, а по оценке компании Fort-Ross [35] 350 млн. долл. Российским правительством приводится оценка объема экспорта программных продуктов из России в 2004 г. на уровне 500 млн. долл. При этом ставится задача довести объем экспорта ПО до 1,3 млрд. долл. [12]. Объем рынка ИТ-услуг согласно аналитическому отчету [33] составил в 2002 г. 755 млн. долларов. Если сравнивать оценки развития российской отрасли ИКТ с индийской, то можно привести следующие цифры. Размеры отрасли программного обеспечения на 1999-2000 гг. в России примерно соответствовали тому уровню, с которого стартовала Индия в 1989 г.: 380 млн. долл. дохода и 65 млн. долл. экспорта. Внутреннее потребление ИТ в России и Индии в 2000 г. (1,75 млрд. долл.) довольно близко, хотя в Индии это относится лишь к продуктам программного обеспечения. Рынок собственно программного обеспечения в России составлял порядка 300400 млн. долл., в 2000 г. столько затратила Индия на НИОКР (4% от 8 млрд. долл. продаж 1999/2000 финансового года) [36]. В России использование ИТ, видимо, в ближайшем будущем будет опираться не только на экспорт, но и на внутренний спрос бизнеса, населения и государства. В этом состоит важное отличие от опыта Индии, которая практически строила отрасль в более благоприятных условиях как экспортную. Наибольший спрос на продукцию ИКТ па внутреннем российском рынке предъявляют предприятия финансовой сферы (банки, страховые и финансовые компании), государственные организации, а также предприятия нефтегазовой отрасли. Однако спрос носит разрозненный характер, высокая информационная культура ни в правительстве, ни в бизнесе еще не сформировалась. Важно обеспечить качество внутреннего спроса и условия для участия российского бизнеса в 92 |
Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/199.pdf2125 Опираясь только на показатели государственной статистики и статистики предприятий невозможно получить адекватное представление об объемах отрасли ИКТ в России. Поэтому при определении объемов рынка прибегают к экспертным оценкам, которые зачастую очень отличаются друг от друга. Разброс в оценках обусловлен несколькими факторами [9]. Во-первых, отрасль информационно-коммуникационных технологий до сих пор не выделена в рамках каких-либо государственных классификаторов, и ее границы размыты, поэтому нет возможности собирать статистику у государственных органов. Во-вторых, все проводимые в нашей стране исследования того или иного сегмента ИКТрынка опираются на финансовые показатели валовых продаж, а не на добавленную стоимость. Такой шаг обусловлен недостаточной прозрачностью нашего рынка и сложностью анализа содержания валовых продаж в каждом конкретном случае, но он приводит к многократному учету одних и тех же товаров. Именно попытки отсечь излишек, связанный с множественным учетом, ведут к огромным различиям в оценках объемов рынков отрасли ИКТ. Третьим фактором, влияющим на разброс в оценках объема отрасли, является отсутствие достоверной информации об объемах продаж или оборотах российских компаний. Можно также добавить различное структурирование отрасли ИКТ участниками рынка, приводящее к разным результатам даже при сходной методике оценивания. По мнению экспертов [9], объем российской отрасли ИКТ составил в 2002 году 12,130 млрд. долларов и делится на составляющие ее подотрасли следующим образом: 72% 16% 5% 1% 6% Телекоммуникация Оборудование ПО Интернет Услуги (без учета Интернет) Рис. 5. Распределение рынка ИКТ по секторам Как видно из диаграммы, наибольшую долю 72% (8700 млн. долларов) занимает подотрасль «телекоммуникации» и лишь 28% (3430 млн. долларов) отрасли занимает весь остальной ИТрынок («оборудование», «ПО», «услуги»). Отметим, что многие эксперты вообще не включают в свои оценки сектор телекоммуникации и, говоря об объемах российского ИКТ рынка, называют цифры в 3-4 млрд. долл. Российский рынок оборудования, несмотря на стагнацию мирового рынка, по мнению экспертов, вырос в 2002 году до 1980 млн. долларов, что составляет 16% от отрасли ИКТ в целом. Рынок программного обеспечения — самый трудный для измерения ИТ-рынок России в силу большого числа причин: это и наличие множества оффшорных компаний, обороты которых не прозрачны, и самый большой теневой сектор, оцениваемый специалистами от 40 до 99% общего оборота рынка. По мнению экспертов отрасли [9], рынок программного обеспечения составляет 590 млн. долларов. Оффшорное программирование занимает четверть рынка ПО в целом. В абсолютных числах это 150 млн. долларов. Однако, согласно другим экспертным оценкам [10] этот рынок составлял в 2002 г. 300 млн. долларов, а по оценке компании FortRoss [11] – 350 млн. долл. Российским правительством приводится оценка объема экспорта программных продуктов из России в 2004 г. на уровне 500 млн. долл. При этом ставится задача довести объем экспорта ПО до 1,3 млрд. долл. [12]. Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/199.pdf2126 Объем рынка ИТ-услуг согласно аналитическому отчету [9] составил в 2002 г. 755 млн. долларов. Оценки экспертов о темпах роста отрасли ИКТ в России также весьма различаются между собой: от 10-15% [13] до 30% в год [9]. Темпы в 10-15% могут поддерживаться без вмешательства государства, но это будет означать все большее отставание России от других стран. Если сравнивать оценки развития российской отрасли ИКТ с индийской, то можно привести следующие цифры. Размеры отрасли программного обеспечения на 1999-2000 гг. в России примерно соответствовали тому уровню, с которого стартовала Индия в 1989 г.: 380 млн. долл. дохода и 65 млн. долл. экспорта. Внутреннее потребление ИТ в России и Индии в 2000 г. (1,75 млрд. долл.) довольно близко, хотя в Индии это относится лишь к продуктам программного обеспечения. Рынок собственно программного обеспечения в России составлял порядка 300-400 млн. долл., в 2000 г. – столько затратила Индия на НИОКР (4% от 8 млрд. долл. продаж 1999/2000 финансового года) [7]. Данных о внутренних затратах российских компаний на развитие ИТ нет. В России использование ИТ, видимо, в ближайшем будущем будет опираться не только на экспорт, но и на внутренний спрос бизнеса, населения и государства. В этом состоит важное отличие от опыта Индии, которая практически строила отрасль в более благоприятных условиях как экспортную. Наибольший спрос на продукцию ИКТ на внутреннем российском рынке предъявляют предприятия финансовой сферы (банки, страховые и финансовые компании), государственные организации, а также предприятия нефтегазовой отрасли. Однако спрос носит разрозненный характер, высокая информационная культура ни в правительстве, ни в бизнесе еще не сформировалась. Важно обеспечить качество внутреннего спроса и условия для участия российского бизнеса в международной конкуренции. Государственная поддержка ИКТ-отрасли в России Российское правительство выразило свои приоритеты в области развития ИКТ на ближайшее десятилетие посредством федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (ФЦП «ЭР»). Основные цели программы [14]: формирование нормативной правовой базы в сфере ИКТ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, создание условий для подключения к открытым информационным системам, обеспечение эффективного государственного управления на основе широкого внедрения ИКТ. Эта программа должна была обеспечить инвестиции в размере около 2,4 млрд. долл. в развитие отечественной отрасли ИКТ. Однако реальное финансирование в 2002-2004 гг. было примерно в 5 раз меньше запланированного. Несмотря на серьезное недофинансирование и многочисленную критику программы определенная работа в рамках ФЦП «ЭР» ведется, особенно на региональном уровне. Программа способствует более широкому распространению информационных технологий в нашей стране. Кроме того, в программе поставлен вопрос о необходимости формирования национальной политики в области высоких технологий. Одним из первых шагов в этом направлении стала уже одобренная правительством "Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010г". Министерство информационных технологий и связи разрабатывает также концепцию региональной информатизации, а также концепцию развития рынка информационных технологий в России. Эти разработки должны стать составной частью общей системы программных документов, призванных сформулировать государственную политику в области ИТ [12]. Среди проектов, выполняемых в рамках ФЦП «ЭР» надо отметить проект Институт информационной экономики "Введение новых статистических показателей развития и распространения информационных и коммуникационных технологий". В ходе реализации проекта решены следующие задачи [14]: |