|
международной конкуренции. Российское правительство выразило свои приоритеты в области развития ИКТ на ближайшее десятилетие посредством федеральной целевой профаммы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (ФЦП «ЭР»). Основные цели профаммы [37]: формирование нормативной правовой базы в сфере ИКТ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, создание условий для подключения к открытым информационным системам, обеспечение эффективного государственного управления на основе широкого внедрения ИКТ. Эта программа должна была обеспечить инвестиции в размере около 2,4 млрд. долл. в развитие отечественной отрасли ИКТ. Однако реальное финансирование в 2002-2004 гг. было примерно в 5 раз меньше запланированного. Несмотря на серьезное недофинансирование и многочисленную критику профаммы определенная работа в рамках ФЦП «ЭР» ведется, особенно на региональном уровне. Профамма способствует более широкому распространению информационных технологий в нашей стране. Кроме того, в профамме поставлен вопрос о необходимости формирования национальной политики в области высоких технологий. Одним из первых шагов в этом направлении стала уже одобренная правительством "Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 20 Юг". Министерство информационных технологий и связи разрабатывает также концепцию региональной информатизации, а также концепцию развития рынка информационных технологий в России. Эти разработки должны стать составной частью общей системы профаммных документов, призванных сформулировать государственную политику в области ИТ [38]. Среди 93 |
Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/199.pdf2126 Объем рынка ИТ-услуг согласно аналитическому отчету [9] составил в 2002 г. 755 млн. долларов. Оценки экспертов о темпах роста отрасли ИКТ в России также весьма различаются между собой: от 10-15% [13] до 30% в год [9]. Темпы в 10-15% могут поддерживаться без вмешательства государства, но это будет означать все большее отставание России от других стран. Если сравнивать оценки развития российской отрасли ИКТ с индийской, то можно привести следующие цифры. Размеры отрасли программного обеспечения на 1999-2000 гг. в России примерно соответствовали тому уровню, с которого стартовала Индия в 1989 г.: 380 млн. долл. дохода и 65 млн. долл. экспорта. Внутреннее потребление ИТ в России и Индии в 2000 г. (1,75 млрд. долл.) довольно близко, хотя в Индии это относится лишь к продуктам программного обеспечения. Рынок собственно программного обеспечения в России составлял порядка 300-400 млн. долл., в 2000 г. – столько затратила Индия на НИОКР (4% от 8 млрд. долл. продаж 1999/2000 финансового года) [7]. Данных о внутренних затратах российских компаний на развитие ИТ нет. В России использование ИТ, видимо, в ближайшем будущем будет опираться не только на экспорт, но и на внутренний спрос бизнеса, населения и государства. В этом состоит важное отличие от опыта Индии, которая практически строила отрасль в более благоприятных условиях как экспортную. Наибольший спрос на продукцию ИКТ на внутреннем российском рынке предъявляют предприятия финансовой сферы (банки, страховые и финансовые компании), государственные организации, а также предприятия нефтегазовой отрасли. Однако спрос носит разрозненный характер, высокая информационная культура ни в правительстве, ни в бизнесе еще не сформировалась. Важно обеспечить качество внутреннего спроса и условия для участия российского бизнеса в международной конкуренции. Государственная поддержка ИКТ-отрасли в России Российское правительство выразило свои приоритеты в области развития ИКТ на ближайшее десятилетие посредством федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (ФЦП «ЭР»). Основные цели программы [14]: формирование нормативной правовой базы в сфере ИКТ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, создание условий для подключения к открытым информационным системам, обеспечение эффективного государственного управления на основе широкого внедрения ИКТ. Эта программа должна была обеспечить инвестиции в размере около 2,4 млрд. долл. в развитие отечественной отрасли ИКТ. Однако реальное финансирование в 2002-2004 гг. было примерно в 5 раз меньше запланированного. Несмотря на серьезное недофинансирование и многочисленную критику программы определенная работа в рамках ФЦП «ЭР» ведется, особенно на региональном уровне. Программа способствует более широкому распространению информационных технологий в нашей стране. Кроме того, в программе поставлен вопрос о необходимости формирования национальной политики в области высоких технологий. Одним из первых шагов в этом направлении стала уже одобренная правительством "Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010г". Министерство информационных технологий и связи разрабатывает также концепцию региональной информатизации, а также концепцию развития рынка информационных технологий в России. Эти разработки должны стать составной частью общей системы программных документов, призванных сформулировать государственную политику в области ИТ [12]. Среди проектов, выполняемых в рамках ФЦП «ЭР» надо отметить проект Институт информационной экономики "Введение новых статистических показателей развития и распространения информационных и коммуникационных технологий". В ходе реализации проекта решены следующие задачи [14]: |